Прожиточный минимум и минимальная заработная плата: порядок и сроки поэтапного повышения

Для регулировки различных экономических процессов был установлен такой показатель, как прожиточный минимум.

Он является той минимальной границей, которая позволяет человеку обеспечить все свои базовые потребности.

Логично предположить, что зарплата не может быть ниже этого показателя, иначе нарушается баланс и не соблюдается право наемного работника на достойную оплату труда.

Трудовое законодательство между тем имеет ряд статей, которые позволяют отстаивать свои права как работника, если если зарплата меньше прожиточного минимума. Разберемся, когда претензии будут обоснованными, а в каких случаях обращаться за восстановлением своих прав будет неправомерно.

Понятие прожиточного минимума

Прожиточный минимум – это базисное понятие, на котором основывается множество экономических показателей. От ПМ рассчитываются социальные пособия, рассчитывается минимальный размер оплаты труда, на его основе формируется государственный и федеральные бюджет. Именно поэтому ПМ считается юазовой расчетной величиной и требует регулярной корректировки.

Прожиточный минимум – это финансовый эквивалент минимального уровня потребления. Если говорить более понятно, то ПМ – это тот минимум, который необходим одному человеку для удовлетворения своих потребностей. Он складывается из нескольких базовых показателей:

1. Содержание жилого помещения.
2. Продукты питания.
3. Одежда и обувь.
4. Транспортные расходы.
5. Гигиенические и санитарные предметы.

Все пункты рассчитываются исходя из установленных минимальных потребностей человека и подсчитываются на месяц. ПМ пересчитывается ежеквартально, опираясь на реальные цены, на те товары и услуги, которые заложены в данном показателе.

Величина прожиточного минимума в России

На начало 2018 года прожиточный минимум является результатом расчета за 3 квартал 2017 года. Пересмотр цифр произойдет только к апрелю 2018 года по итогам цифр 4-го квартала 2017 года.

Так как ПМ зависит от потребностей гражданина, то он разделяется на три основных категории – несовершеннолетние дети, люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, пенсионеры.

Потребительские корзины для каждой категории свои, поэтому на выходе цифры получается отличными друг от друга.

Величина ПМ на начало 2018 года в России составляет:

1. Общий показатель на одного гражданина – 10 328 руб.
2. Несовершеннолетним – 10 181.
3. Трудоспособным людям – 11 160.
4. Пенсионерам – 8 496.

Данный показатель принят Правительством РФ как общий показатель, от которого должны отталкиваться регионы, но на федеральном уровне он пересчитывается с учетом индивидуальных норм и потребностей.

Очевидно, что базовые условия жителя Приморского края и Северного региона отличаются друг от друга, а потому не может применяться единая цифра на всей территории огромной Российской Федерации.

Минимальный размер заработной платы

Минимальный размер оплаты труда – это специализированный показатель, который применяется лишь для трудоспособного населения при определении уровня индивидуальной зарплаты. МРОТ является минимальной границей оплаты труда. Он определяет ниже, какого показателя платить за выполненную работу нельзя.

Размер МРОТ отличается по регионам, так как основывается на общем уровне жизни в конкретном районе. Один из наиболее высоких МРОТ наблюдается в Москве, он составляет 18 742 рубля. Но данная цифра не самая большая, например, в Магаданской области он составляет 21 060, а в Мурманской – 21 842. Между тем средняя цифра по стране составляет 9 489 руб., ниже которой МРОТ не устанавливается.

Установленная минималка по зарплате влияет на очень многие цифры. Она не только четко очерчивает нижнюю границу, за которую работодатель спуститься не может, но и является отправной точкой для установления многих платежей взносов. Например, с ее учетом рассчитывается:

1. Сумма страховых взносов с индивидуальных предпринимателей.
2. Пособия по потере кормильца.

В отдельных случаях алиментные выплаты также привязываются к этой цифре, например, тогда, когда алиментоплательщик не имеет официальных или стабильных доходов.

Взаимосвязь заработной платы и МРОТ

В статье 133 Трудового кодекса РФ есть четкие указания о том, что прожиточный минимум и МРОТ – это две неразрывные величины. В частности, там указывается, что оплата труда должна ориентироваться на потребительскую корзину и быть не ниже ПМ.

Это не значит, что величины должны быть идентичны в любом случае, фактически МРОТ может быть либо равен, либо больше ПМ. К сожалению, установленный по закону факт не соблюдается государственными органами.

Многие годы кряду минимальная оплата труда значительно отличается от ПМ не в лучшую сторону.

Правительство РФ заявляет о том, что в 2018 году этот диссонанс будет наконец-то устранен и две цифры сравняются в своем показателе. Прийти в логическое соответствие они должны к 1 мая 2018 года.

Начиная с 1 мая зарплата в своей минималке не должна более опускаться ниже ПМ.

Эта корректировка позволит не только улучшить жизнь малообеспеченных слоев населения, но и повысить уровень доходов в общем.

Установление минимального размера оплаты труда

Минимальный заработок устанавливается исходя из следующих базовых критериев:

1. Работник трудится пять дней в неделю в течение календарного месяца.
2. Рабочий день наемного лица составляет обязательные восемь часов.

При соблюдении данных условий наниматель может начислить МРОТ. Обычно такие маленькие зарплаты начисляются тем специалистам, кто не имеет никакой квалификации.

Не всегда работодатель обязан начислять минимально установленный уровень. Приведем ряд законных случаев, когда наниматель выплатит меньше МРОТ за месяц и будет прав:

1. Сотрудник работает по совместительству или на условиях особого графика, при котором он выполняет свои обязанности не в тех объемах, которые были установлены базово.
2. Наемное лицо трудоустроено на полную ставку, но по индивидуальным причинам не отработал весь месяц в положенном объеме. К примеру, брал дни за свой счет, уходил в отпуск или болел.
3. Из установленного по закону минимума были вычтены налоги, в результате чего сумма уменьшилась.

Некоторые работники считают, что МРОТ должен быть приравнен к окладу или тарифной ставке. Однако таких указаний в ТК РФ нет, поэтому в минимальную сумму могут входить и оклад, и иные стимулирующие выплаты и доплаты.

Что предпринять, если зарплата меньше МРОТ

На практике нередко встречается, когда зарплата ниже МРОТ. У обделенных работников возникает вопрос, что делать в этом случае и куда обращаться за защитой своих прав.

Первое, с чего следует начать до того, как начать жаловаться на нанимателя, — это оценить ситуацию здраво. Для этого необходимо прочитать трудовой договор тщательно, чтобы выяснить, сколько было обещано по документам, и собрать бумаги о реальной цифре выплат.

Не забывая о том, что отработано, должно быть, полное количество часов в месяце, без пропусков по тем или иным причинам. Помните, что если взаимоотношения оформлены по гражданско-правовому договору, а не по контракту, то апеллировать к нормам трудового законодательства незаконно.

В этом случае опираться следует на статьи Гражданского кодекса, который не устанавливает никаких минимальных границ по оплате.

При обнаружении законных оснований для жалоб на работодателя следует:

1. Собрать максимальную доказательную базу по заявленному нарушению.
2. Обратиться за помощью в один из установленных по закону органов защиты прав трудящихся.

В РФ при нарушении норм трудового законодательства гражданин имеет право обратиться в Трудовую инспекцию, прокуратуру или судебную инстанцию.

Ответственность работодателя

Основным документом для обеих сторон трудового сотрудничества является договор.

В нем наниматель обязан прописать, какой размер оплаты он устанавливает работнику. В зависимости от того, будет ли обнаружено нарушение при документальном оформлении или фактически уменьшена зарплата уже на этапе начисления и выплаты, применяется наказание к юридическим лицам.

Ответственность может быть:

1. Административной в виде штрафов различной величины.
2. Уголовной, в виде заключения под стражу и запрет на осуществление деятельности в течение указанного количества лет. Уголовная ответственность также не отменяет штрафы.

Наказательные меры могут применяться по отношению к организации или к ответственному лицу, чья вина установлена.

Административная

Административные наказания применяются на основании статей КоАП. Что касается конкретной ситуации, в которой речь идет о сознательном занижении выплат за произведенный труд, то суммы штрафов прописываются в статье 5.27 КоАП.

Штрафы могут быть следующими:

1. От одной до пяти тысяч рублей, если речь идет об индивидуальных предпринимателях.
2. От тридцати до пятидесяти тысяч, когда в нарушении уличено юридическое лицо.

Повторно выявленное нарушение влечет такие последствия:

1. ИП получают от 10 до 20 тысяч.
2. Юрлица – от 50 до 70 тысяч рублей.

Максимально разрешенным штрафным барьером считается полмиллиона рублей. Он применяется в том случае, если зарплата не только была занижена, но и не выплачена вовсе. Частичная невыплата может грозить нанимателю суммой в 120 тысяч.

Желая сократить расходы на з/п, работодатели могут принимать работников по гражданско-правовым соглашениям, устанавливая оплату ниже МРОТ. Такое действие также считается незаконным и влечет административное наказание в пределах ста тысяч рублей, а при вторичном нарушении сумма удваивается.

Уголовная

Уголовная ответственность, в отличие от административной, применяется по отношению к ответственным лицам, а не к организации.

Фактически незаконное снижение выплат меньше установленного минимального порога может классифицироваться по ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ – невыплата заработной платы или иных обязательных пособий.

К ответственным лицам могут быть применены одновременно несколько мер наказания:

1. Лишение свободы до трех лет.
2. Право занимать определенные должности или заниматься каким-то родом деятельности.
3. Штраф.

Судебная практика

Балахтинский районный суд Красноярского края рассмотрел иск от наемных лиц, которые трудились в Товариществе собственников недвижимости. Истцы предоставили неоспоримые свидетельства того, что председатель правления умышленно занижала заработную плату ниже МРОТ и не выплачивала ее на протяжении более двух месяцев.

В ходе рассмотрения иска было выяснено, что председатель совершила противоправные действия хоть и умышленно, то есть, осознавая незаконность поступка, но без материальной личной выгоды.

Таким образом, она желала увеличить количество имеющихся расчетных средств на счету, чем повышала свой авторитет в глазах других собственников.

Деньги тратились на расчеты с поставщиками услуг и удовлетворение хозяйственных нужд.

В связи с тем, что подсудимая полностью признала свою вину и добровольно выплатила все удержанные суммы, с учетом пени за задержку, суд приговорил ее к штрафу в размере 100 000 рублей.

Образцы документов

Приговор от 15 июня 2017 г. по делу № 1-68/2017

Источник: http://pravograjdan.ru/zarplata/nizhe-prozhitochnogo-minimuma/

Мрот и прожиточный минимум в 2019 году: почему одно меньше другого, разница

МРОТ и прожиточный минимум в 2019 году приравняли по величине, теперь размер общего показателя прожиточного минимума на душу населения и МРОТ составляет 11 280 рублей.

Доведение МРОТ до величины прожиточного минимума влияет не только на положительную динамику экономики страны, но и на улучшение социально-экономического климата в обществе.

Несмотря на схожесть понятий, между ними есть ряд различий, о которых расскажем в статье.

Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

• федеральном уровне;
• региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:

• оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
• пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
• компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.

Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.

После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.

ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.

Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.

Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

Годы	Прожиточный минимум (руб.) по России на душу населения	Минимальный размер оплаты труда (руб.)
2015	10 404	5965
2016	9776 (I квартал) — 9691 (IV квартал)	6204, с июля 7500
2017	9909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал)	7500, с июля 7800
2018	10 038, с мая 11 163	9489, с мая 11 163
2019	11 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального	11 280

До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2019 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

Взаимосвязь МРОТ и ПМ

Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих.

МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога.

Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности.

Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.

Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ.

До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.

Отличия МРОТ и ПМ

«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

• МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
• ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:

• устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
• беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
• разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.

ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.

С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.

При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.

Источник: https://credits.ru/publications/zarplata/mrot-i-prozhitochnyy-minimum/

Повышение МРОТ с 1 января 2020 года: новый размер и новый порядок установления МРОТ

С 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) должен увеличиться на 850 рублей, до 12130 рублей. Депутаты Государственной думы приняли соответствующий законопроект во втором, основном, чтении. Сейчас показатель составляет 11280 рублей.

Марина Гусенко

Почти четырех миллионов работников в России коснется повышение на 850 рублей минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 2020 году.

С января 2020 года величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) должна составить 12 130 рублей. Соответствующий законопроект Госдума приняла во втором чтении.

• По действующему законодательству, минимальная зарплата должна равняться прожиточному минимуму (ПМ) работающего человека.
• Индексируется она раз в год с первого января — до размера ПМ за второй квартал предыдущего года.
• Таким образом, на каком уровне сейчас будет установлен прожиточный минимум, такого размера и должна быть в 2020 году минимальная зарплата.

• Судя по документу Минтруда, минимальный размер оплаты труда в 2020 году могут повысить по сравнению с этим годом почти на 850 рублей — до 12 тысяч 130 рублей.
• В 2019 году размер МРОТ составляет 11 тысяч 280 рублей (он был повышен по сравнению с 2018 годом на 117 рублей).

Почему при определении прожиточного минимума, от которого зависит МРОТ, берется показатель именно второго квартала?

• Дело в том, что ПМ за второй квартал часто совпадает с годовым показателем, ранее пояснил «РГ» министр труда и соцзащиты России Максим Топилин, так как в третьем квартале обычно инфляция минимальная.
• А значит, прожиточный минимум почти всегда ниже, чем во втором квартале.

После того, как общественное обсуждение проекта приказа Минтруда завершится, документ будет либо подписан, либо несколько скорректирован.  Источник: https://rg.ru/

Поэтапное увеличение МРОТ в России

• Напомним, с 1 мая 2018 года уровень МРОТ в России впервые сравнялся с прожиточным минимумом и составил 11 163 рубля.
• От нового МРОТ зависит расчет множества выплат, в том числе, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также многочисленных социальных выплат, величина которых привязана к минимальному размеру оплаты труда.
• Посмотрите на поэтапное увеличение МРОТ в таблице, в которой учтены изменения, в частности, с 1 января 2019 года:

Срок, с которого установлен минимальный размер оплаты труда	Сумма минимального размера оплаты труда (руб., в месяц)	Нормативный акт, установивший минимальный размер оплаты труда
С 1 января 2019 г. с 1 мая 2018 г.	11 280 р. 11 163 р.
с 1 января 2018 г.	9 489 р.	ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ
с 1 июля 2017 г.	7 800 р.

Источник: https://zagorodnaya-life.ru/povyshenie-mrot-s-1-yanvarya-2020-goda-novyj-razmer-i-novyj-poryadok-ustanovleniya-mrot/

Проблема соотношения минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума в россии

Библиографическая ссылка на статью:
Спинева Х.А. Проблема соотношения минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума в России // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2017. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2017/06/14954 (дата обращения: 07.02.2019).

Современный человек, как и другие живые существа, имеет свои определённые естественные потребности, в число который не входит такая категория как «труд», что, казалось бы, противоречит тому, что мы видим в реальности – миллиарды людей по всему миру каждый день выполняют физическую или умственную работу различной степени сложности.

Истинная причина трудовой деятельности человека кроется в получении заработной платы, посредством которой происходит удовлетворение возникающих у людей  потребностей.

Таким образом, человек удовлетворяет свои материальные потребности  с помощью труда, то есть общественный труд, в данном случае, является условием существования человека и, тем самым, трансформируется в  его главную потребность.

Согласно Статье 129 ТК РФ, заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты [1].

Помимо этого, существует такое понятие, как минимальный размер оплаты труда (МРОТ), под которым понимается установленный минимум оплаты труда в час, день, месяц или год, который работодатель должен платить своему работнику, и за который работник может законно продать свой труд.

Не смотря на то, что МРОТ применяется во многих странах, не существует однозначного мнения относительно тех выгод и того вреда, которые приносит установление такого минимума.

Законодательством РФ установлено, что величина МРОТ должна определяться на основе прожиточного минимума, при этом МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения [2].

  Иными словами, МРОТ может быть установлен на уровне ниже прожиточного минимума, а Министерство финансов само решит, когда их выровнять.  В результате размеры МРОТ и прожиточного минимума существенно разняться.

Ежегодно министерством труда и социальной защиты готовятся законопроекты, предусматривающие постепенное сближение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Тем не менее, рассмотрение и принятие подобных законопроектов все время откладывается.

 Так, депутаты Госдумы РФ от «Единой России» пришли к выводу, что для приравнивания показателей МРОТ и официального прожиточного минимума из госбюджета ежегодно должно выделяться порядка 33 миллиардов рублей, что будет слишком дорого для государства.

Крупные предприятия-работодатели направили свои возражения в Госдуму, узнав о том, что там обсуждается возможность повышения МРОТ до прожиточного минимума.

По словам директора «ВЦУЖ» Вячеслава Бобкова, занижение МРОТ в России является осознанной политикой правительства, связанной с затормаживанием роста заработной платы. На сегодняшний день нет принятого Федерального закона, который бы устанавливал порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ.

С МРОТ и прожиточным минимумом неразрывно связанны такие понятия как «бедность» и «потребительская корзина».

Так целью экономической политики любой страны является повышение уровня жизни населения, одним из критериев которого является масштаб бедности и нищеты в стране.

В России понятие бедности ассоциируется с малоимущим населением, т.е. людьми, доходы которых находятся ниже прожиточного минимума, который, в свою очередь, устанавливается посредством стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательных сборов и платежей.

Потребительская корзина – это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности.

От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина прожиточного минимума, который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.

Состав корзины может меняться на уровне субъекта Федерации, с учетом природно-климатических условий, особенностей потребления и т.д.

• Российская потребительская корзина рассчитывается для трех основных демографических групп:
• —       детей,
• —       трудоспособного населения,
• —       пенсионеров [3].

C 1 января 2013 года вступила в силу новая потребительская корзина, которая будет действовать до 2018 года. Первые 50% от стоимости всей потребительской приходится на продукты питания, в то время как в странах Западной Европы эта цифра не превышает 20%.

Упоминая об этом, стоит отметить, что большинство семей в России тратят на продукты питания более половины семейного бюджета.

Оставшиеся 50% поделили между собой вторая группа, которая включает в себя непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства), и третья группа, состоящая из расходов на услуги (коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия).

Таблица 1 – Соотношения непроизводственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания

Наименование	Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Непроизводственные товары	50%	50%	50%
Услуги	50%	505	50%

Особенность современной потребительской корзины состоит в том, что объем и стоимость непродовольственных товаров и услуг привязаны к стоимости продуктовой корзины. Такой подход нельзя назвать оптимальным.

Так продуктовая корзина должна обеспечивать минимальный набор продуктов питания, позволяющий человеку поддерживать его здоровье и жизнедеятельность. Однако, как показывают многие исследования и эксперименты, современная корзина не выполняет данной функции.

Она позволяет выжить, но у многих людей, соблюдающих подобный рацион, после нескольких месяцев наблюдается снижение умственной активности, апатия, слабость, чувство голода, головокружения и головные боли и т.п.

Такое самочувствие не позволяет людям качественно выполнять свои трудовые обязанности, а значит, может оставить их без работы и средств к существованию, что приведет к дальнейшему скатыванию в состояние бедности.

Ещё одним недостатком потребительской корзины в России можно является соотношение продовольственной и непродовольственной составляющих. Специалисты выяснили, что более 50–60 % своего дохода люди расходуют на продукты питания.

Оставшихся 40–50 % дохода, зачастую, не хватает для удовлетворения минимальных потребностей в лекарствах, одежде, жилье и т.д.

Многие настаивают на целесообразности выделения в потребительской корзине графы «прочее», чтобы обеспечить резерв на непредусмотренные расходы.

Таблица 2, составленная по данным Росстата, показывает, что, не смотря на общий ро­ст ПМ и МРОТ, разрыв между ними не демонстрирует тенденцию к явному сокращению, плюс с учётом ежеквартальной корректировки ПМ в сторону по­вышения, отрыв от МРОТ лишь увеличивается.

Таблица 2 – Соотношение МРОТ и ПМ в России

Показатель	2011	2012	2013	2014	2015	Первая половина 2016	Вторая половина 2016
Минимальный размер оплаты труда	4 611	4 611	5 205	5 554	5 965	6204	7500
Прожиточный минимум для трудоспособ­ного населения	6 710	7 049	7 896	8 683	10404	10623	10678
МРОТ к ПМ, %	68,7	65,4	65,9	64,0	57,3	58,4	70,2

Если обратиться к статистике, то можно обнаружить весьма неутешительный факт, который состоит в том, что около двух третей работающих россиян имеют зарплату ниже прожиточного минимума. Из этого следует, что даже работающий гражданин может быть отнесён к малоимущему слою населения. Данная ситуация идёт вразрез с мировой практикой и здравым смыслом.

Поиском решения данной проблемы заняты многие специалисты и учёные, которые склоняются к тому, что России необходимо обратиться к опыту Европейских стран, в которых прописано законом, что МРОТ не может составлять менее 60% от прожиточного минимума.

Международной организации труда в данном случае даёт более смелую рекомендацию, согласно которой МРОТ должен составлять порядка 150 % прожиточного минимума [4].

Сегодня, в условиях нестабильности и резкого роста цен, благосостояние граждан заметно ухудшилось, и количество бедных выросло. Для России – это огромный шаг назад. В 2015 году реальные доходы населения снизились по разным оценкам на 5–10 % . Борьба с бедностью – очень непростой процесс и России необходимо удержать достигнутые результаты.

Нахождение минимальной заработной платы на уровне ниже прожиточного минимума ни просто не обес­печивает  простого воспроизводства трудовых ресурсов, но также не является социальным ори­ентиром, не выполняет рекомендацию Международной организации труда «Об уста­новлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» по основным критериям, таким, как потребности трудящихся и их семей; стоимость жиз­ни и изменения в ней.

Функциональная несостоятельность минимальной заработной платы в нашей стра­не тем более очевидна, что и уровень прожиточного минимума тоже вызывает спра­ведливые нарекания, как с точки зрения методики расчета, так и по количественной оценке, поскольку корзина ПМ по своему содержанию не соответствует современным требованиям даже по минимальному набору товаров и услуг.

В условиях бюджетных ограничений такие изменения могут негативно сказаться на предпринимательском секторе. Для того, чтобы смягчить переход, можно ввести временные меры налогового стимулирования, что даст возможность компаниям повысить фонд оплаты труда за счет экономии на налоге.

Заработная плата по-прежнему является основным источником дохода в Российской Федерации, поэтому, чтобы обеспечить своё население минимальными гарантиями правительство должно продолжать работу над повышением МРОТ.

Прежде всего, необходимо доработать состав и методологию исчисления потребительской корзины, так как смысл введения МРОТ как раз и состоит в необходимости обеспечения работника минимальным достатком для удовлетворения первичных потребностей.

Исходя из вышесказанного, необходимо повысить МРОТ хотя бы до уровня прожиточного минимума. Конечно же, в условиях сложившейся экономической ситуации, это довольно трудная задача, но особенно актуальная, так как от экономической нестабильности в большей степени страдают именно незащищенные слои населения.

Повышение доходов малоимущих граждан приведёт к увеличению потребительского спроса, что, в свою очередь, может спровоцировать рост инвестиций.

Россия – это огромная страна, с большими возможностями внутреннего спроса, стимулирование которого следует осуществлять, прежде всего, через увеличения денежных доходов наименее обеспеченного населения.

Библиографический список

Источник: http://ekonomika.snauka.ru/2017/06/14954

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Справка

Кроме того, на федеральном уровне действуют ряд нормативных актов, в той или иной степени связанных с минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом. Статьей 4 Федерального закона от 24.10.

1997 N 134‑ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Минимальный размер оплаты труда поэтапно повышается до величины прожиточного минимума, и ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год устанавливается соотношение между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума.

С 1 июля 2000 г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) был  установлен в размере 132 руб. в месяц.

С 1 января 2001 г. ‑ 200 руб.

С 1 июля 2001 г. ‑ 300 руб.

С 1 мая 2002 г. ‑ 450 руб.

С 1 октября 2003 г. ‑ 600 руб.

С 1 января 2005 г. ‑ 720 руб.

С 1 сентября 2005 г. ‑ 800 руб.

С 1 мая 2006 г. ‑ 1100 руб. 

С 1 сентября 2007 г. ‑2300 руб.

С 1 января  2009 г.  ‑ 4330 руб.

В июне 2008 г. президент России Дмитрий Медведев подписал закон, согласно которому минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 г. будет повышен почти в два раза ‑ с 2300 до 4330 рублей.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально‑демографическим группам населения в целом по РФ устанавливается правительством РФ.

Как сказано в Трудовом Кодексе РФ, основой для установления  минимального размера оплаты труда является величина прожиточного минимума, т.е. стоимостной оценки потребительской корзины. 

Потребительская корзина — это  минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Стоимость потребительской корзины составляет 94% от размера прожиточного минимума. Остальные 6% уходят на обязательные платежи и сборы для трудоспособного населения. К прожиточному минимуму правительство постепенно подтягивает минимальный размер оплаты труда.

Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума, а также с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах. В 1992 г. по договоренности между Госкомстатом РФ и МВФ определено понятие «потребительская корзина», куда вошло 407 наименований товаров и услуг.

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44‑ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», предусматривающий увеличение норм потребления отдельных продуктов питания, объема товаров первой необходимости, санитарии и лекарств для пенсионеров и детей, а также включение транспортных услуг для пенсионеров.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат)  в четвертом квартале 2007 г. прожиточный минимум в РФ составил 4005 руб. на одного человека в месяц, в том числе для трудоспособного населения ‑ 4330 руб., для пенсионеров ‑ 3191 руб., для детей ‑ 3830 руб.

Из этой суммы стоимость потребительской корзины в четвертом квартале 2007 г. в среднем составляла 3741 руб. на человека в месяц, в том числе для трудоспособного населения ‑ 3899 руб.

, для пенсионеров ‑3191 руб., для детей ‑ 3830 руб. Расходы по обязательным платежам и сборам составили в общей сумме прожиточного минимума 264 руб.

на человека в месяц, для трудоспособного населения ‑ 431 руб.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Все справки>>

Источник: https://ria.ru/20080625/112067604.html

2 Минимальный размер, индексация, порядок и сроки выплаты заработной платы работникам организации

Минимальный
размер оплаты труда

Прежде всего,
согласно статье 37 Конституции РФ, каждому
гарантируется право на вознаграждение
за труд без какой бы то ни было дискриминации
и не ниже установленного Федеральным
законом МРОТ.

Таким образом, минимальный
размер оплаты труда в Российской
Федерации представляет собой низший
предел оплаты труда работников и
устанавливается федеральным законом.

Минимальный размер заработной платы —
это низший предел оплаты труда работников,
в который не включаются доплаты и
надбавки, а также премии и другие
поощрительные выплаты.

• Минимальный размер
  оплаты труда, установленный Федеральным
  законом, обеспечивается:
• — организациями,
  финансируемыми из федерального бюджета,
  — за счет средств федерального бюджета;
• — организациями,
  финансируемыми из бюджетов субъектов
  Российской Федерации, — за счет средств
  бюджетов субъектов Российской Федерации;
• — организациями,
  финансируемыми из местных бюджетов, —
  за счет средств местных бюджетов;
• — другими
  работодателями — за счет собственных
  средств.
• Месячная заработная
  плата работника, отработавшего за этот
  период норму рабочего времени и
  выполнившего нормы труда (трудовые
  обязанности), не может быть ниже
  минимального размера оплаты труда.
• Размеры тарифных
  ставок, окладов (должностных окладов),
  а также базовых окладов (базовых
  должностных окладов), базовых ставок
  заработной платы по профессиональным
  квалификационным группам работников
  не могут быть ниже минимального размера
  оплаты труда.

Определение
государством или участниками
социально-партнерских процедур
минимальных размеров заработной платы
преследует сразу несколько
социально-экономических целей. Во-первых,
гарантирует минимально необходимые
условия для воспроизводства рабочей
силы, социального развития личности
работников и членов их семей.

Во-вторых,
способствует действию принципа социальной
справедливости, а следовательно, и
социальной стабильности в обществе.
В-третьих, обеспечивает хотя и косвенное,
но весьма эффективное регулирование
уровня занятости (в частности, чрезмерно
низкие ставки заработной платы снижают
предложение труда, а чрезмерно высокие
— спрос на него).

В-четвертых, улучшает
функционирование первичных (товарных)
рынков и повышает эффективность
общественного производства.

В смысле Основного
закона Российской Федерации МРОТ
представляет собой социальную гарантию
в сфере оплаты труда. Вместе с тем этот
первоначальный конституционный смысл
нормативного закрепления минимального
размера оплаты труда был в значительной
сфере деформирован текущим законодательством.

Практически во всех отраслях права МРОТ
стал выполнять совершенно не свойственные
ему функции средства измерения, расчетного
эталона самых разноплановых величин:
стипендий, пенсий, пособий и иных
социальных выплат, штрафов и т.п.

По
некоторым подсчетам минимальный размер
оплаты труда служил расчетным показателем
в более чем 150 нормативных документах
на уровне только федерального
законодательства. Причины, побудившие
законодателя принять МРОТ в качестве
расчетного норматива, вполне понятны:
установление тех или иных величин в
конкретной денежной сумме было
нецелесообразно вследствие высоких
темпов инфляции.

Однако и сам МРОТ в
этом качестве оказался подверженным
инфляции в не меньшей степени. Увеличение
минимального размера оплаты труда
автоматически приводило к пропорциональному
возрастанию всех величин, к нему
«привязанных» (в первую очередь
различного рода социальных выплат).
Это, в свою очередь, привело к тому, что
около трех лет (с 1997 по 2000 гг.

) минимальный
размер оплаты труда не изменялся. Такая
девальвация МРОТ чревата возможностью
серьезного кризиса всей системы оплаты
труда и, прежде всего, в бюджетной сфере,
где размер тарифных ставок напрямую
зависит от нормативно установленной
минимальной оплаты труда.

1. — для регулирования
   оплаты труда;
2. — определения
   размеров пособий по временной
   нетрудоспособности;
3. — выплат в возмещение
   вреда, причиненного увечьем, профессиональным
   заболеванием или иным повреждением
   здоровья, связанным с исполнением
   трудовых обязанностей.

В остальных случаях
вместо МРОТ был введен новый расчетный
показатель — «базовая сумма», который
был установлен в размере 83,49 руб.
(применяется с 1 июля 2000 года по 31 декабря
2000 года) и 100 руб. (применяется после 31
декабря 2000 г.).

В настоящее время
ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливает,
что минимальный размер оплаты труда не
может быть ниже размера прожиточного
минимума трудоспособного населения.
Прожиточный
минимум
— это стоимостная, т.е. денежная оценка
потребительской корзины, а также
обязательные платежи и сборы.

Потребительская
корзина
— минимальный набор продуктов питания,
непродовольственных товаров и услуг,
необходимых для сохранения здоровья
человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Потребительская корзина устанавливается
для основных социально-демографических
групп населения (трудоспособные лица,
дети и пенсионеры) в целом по Российской
Федерации и в субъектах Российской
Федерации. На сегодняшний день величина
прожиточного минимума значительно
превышает минимальный размер оплаты
труда.

Вместе с тем предполагается
поэтапное повышение минимального
размера оплаты труда (МРОТ) и постепенное
приближение его к величине прожиточного
минимума. Так, с 1 января 2009 года МРОТ
установлен в размере 4330 руб. в месяц.

Индексация
заработной платы

К мерам, обеспечивающим
повышение уровня реального содержания
заработной платы, прежде всего, следует
отнести индексацию заработной платы,
т.е. компенсацию в целях обеспечения
денежных доходов (в том числе и заработной
платы), а также сбережений граждан в
связи с повышением цен.

• Индексация
  заработной платы (и других доходов)
  производится тогда, когда индекс
  потребительских цен превышает так
  называемый порог индексации потребительских
  цен.
• Организации,
  финансируемые из соответствующих
  бюджетов, производят индексацию
  заработной платы в порядке, установленном
  трудовым законодательством и иными
  нормативными правовыми актами, содержащими
  нормы трудового права, другие работодатели
  — в порядке, установленном коллективным
  договором, соглашениями, локальными
  нормативными актами.
• Для лиц, проживающих
  в районах и местностях, где в установленном
  порядке применяются районные коэффициенты
  к оплате труда, размер минимальной
  оплаты труда, подлежащей индексации,
  определяется с учетом этих коэффициентов.
• Сроки и порядок
  выплаты заработной платы

Заработная плата
выплачивается не реже чем каждые
полмесяца. Для отдельных категорий
работников законодательством могут
быть установлены другие сроки ее выплаты.
Нужно сказать, что заработная плата
может выплачиваться в виде аванса и
собственно заработной платы. Однако в
этом случае размер такого аванса не
может быть ниже оплаты труда за фактически
проработанное время.

При совпадении
дня выплаты с выходным или нерабочим
праздничным днем выплата заработной
платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее
чем за три дня до его начала.

Действующим
законодательством регламентируется
порядок выплаты заработной платы. Так,
согласно ст.

Форма расчетного
листка утверждается работодателем с
учетом мнения представительного органа
работников в порядке, установленном
статьей 372 Трудового кодекса РФ для
принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата
выплачивается непосредственно работнику,
за исключением случаев, когда иной
способ выплаты предусматривается
федеральным законом или трудовым
договором.

Заработная плата
выплачивается работнику, как правило,
в месте выполнения им работы либо
перечисляется на указанный работником
счет в банке. Место и сроки выплаты
заработной платы в неденежной форме
определяются коллективным договором
или трудовым договором.

При прекращении
трудового договора выплата всех сумм,
причитающихся работнику от работодателя,
производится в день увольнения работника.
Если работник в день увольнения не
работал, то соответствующие суммы должны
быть выплачены не позднее следующего
дня после предъявления уволенным
работником требования о расчете.

В случае спора о
размерах сумм, причитающихся работнику
при увольнении, работодатель обязан в
указанный выше срок выплатить не
оспариваемую им сумму.

Заработная плата,
не полученная ко дню смерти работника,
выдается членам его семьи или лицу,
находившемуся на иждивении умершего
на день его смерти. Выдача заработной
платы производится не позднее недельного
срока со дня подачи работодателю
соответствующих документов.

Выплата
зарплаты в неденежной форме

По общему правилу
статьи 131 Трудового кодекса РФ выплата
заработной платы должна производиться
в денежной форме в валюте Российской
Федерации (в рублях).

Следует, однако, иметь в виду, что закон
ограничивает долю заработной платы,
выплачиваемой в неденежной форме,
которая не может превышать 20 процентов
от начисленной месячной заработной
платы.

Кроме того, не допускается выплата
заработной платы в бонах, купонах, в
форме долговых обязательств, расписок,
а также в виде спиртных напитков,
наркотических, ядовитых, вредных и иных
токсических веществ, оружия, боеприпасов
и других предметов, ограниченных в
обороте или изъятых из оборота.

1. Как поясняет Пленум
   Верховного Суда РФ, выплата заработной
   платы в неденежной форме может быть
   признана обоснованной, если:
2. 1) имелось письменное
   заявление работника на выплату заработной
   платы в неденежной форме;
3. 2) заработная плата
   в неденежной форме выплачена в размере,
   не превышающем 20% от общей суммы заработной
   платы;
4. 3) выплата заработной
   платы в натуральной форме является
   обычной или желательной в данных отраслях
   промышленности, видах экономической
   деятельности или профессиях (например,
   в сельскохозяйственном секторе
   экономики);
5. 4) подобного рода
   выплаты являются подходящими для личного
   потребления работника и его семьи или
   приносят ему известного рода пользу;

5) при выплате
работнику заработной платы в натуральной
форме соблюдены требования разумности
и справедливости в отношении стоимости
товаров, передаваемых ему в качестве
оплаты труда, т.е. их стоимость, во всяком
случае, не должна превышать уровень
рыночных цен, сложившихся для этих
товаров в данной местности в период
начисления выплат.

• Билет №8
• 1. Права
  и обязанности работника
• В соответствии с
  ТК РФ работник
  имеет право на:
• — заключение,
  изменение и расторжение трудового
  договора;
• — предоставление
  ему работы, обусловленной трудовым
  договором;
• — рабочее место,
  соответствующее государственным
  нормативным требованиям охраны труда
  и условиям, предусмотренным коллективным
  договором;
• — своевременную и
  в полном объеме выплату заработной
  платы в соответствии со своей квалификацией,
  сложностью труда, количеством и качеством
  выполненной работы;
• -отдых, обеспечиваемый
  установлением нормальной продолжительности
  рабочего времени, сокращенного рабочего
  времени для отдельных профессий и
  категорий работников, предоставлением
  еженедельных выходных дней, нерабочих
  праздничных дней, оплачиваемых ежегодных
  отпусков;
• — профессиональную
  подготовку, переподготовку и повышение
  своей квалификации в порядке, установленном
  Трудовым кодексом, иными федеральными
  законами;
• — возмещение вреда,
  причиненного ему в связи с исполнением
  трудовых обязанностей, и компенсацию
  морального вреда;

— обязательное
социальное страхование в случаях,
предусмотренных федеральными законами
и т.д.

1. Работник
   обязан:
2. — добросовестно
   исполнять свои трудовые обязанности,
   возложенные на него трудовым договором;
3. — соблюдать правила
   внутреннего трудового распорядка;
4. — соблюдать трудовую
   дисциплину;
5. — выполнять
   установленные нормы труда;
6. — соблюдать
   требования по охране труда и обеспечению
   безопасности труда;
7. — бережно относиться
   к имуществу работодателя и других
   работников;
8. — незамедлительно
   сообщить работодателю либо непосредственному
   руководителю о возникновении ситуации,
   представляющей угрозу жизни и здоровью
   людей, сохранности имущества работодателя
   (в том числе имущества третьих лиц,
   находящегося у работодателя, если
   работодатель несет ответственность за
   сохранность этого имущества).
9. Работник
   обязан:
10. — соблюдать
    требования охраны труда;
11. — правильно применять
    средства индивидуальной и коллективной
    защиты;
12. — проходить обучение
    безопасным методам и приемам выполнения
    работ и оказанию первой помощи пострадавшим
    на производстве, инструктаж по охране
    труда, стажировку на рабочем месте,
    проверку знаний требований охраны
    труда;
13. — немедленно
    извещать своего непосредственного или
    вышестоящего руководителя о любой
    ситуации, угрожающей жизни и здоровью
    людей, о каждом несчастном случае,
    происшедшем на производстве, или об
    ухудшении состояния своего здоровья,
    в том числе о проявлении признаков
    острого профессионального заболевания
    (отравления);
14. — проходить
    обязательные предварительные (при
    поступлении на работу) и периодические
    (в течение трудовой деятельности)
    медицинские осмотры.
15. В случае необеспечения
    работника в соответствии с установленными
    нормами средствами индивидуальной и
    коллективной защиты работодатель не
    имеет права требовать от работника
    исполнения трудовых обязанностей и
    обязан оплатить возникший по этой
    причине простой.

1. Ежегодные оплачиваемые отпуска, дополнительные оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, условия их предоставления.

Отпуска

Источник: https://studfile.net/preview/2030095/page:2/