Лицензии и разрешения широко используются в большинстве стран и штатов. В большинстве стран сотрудники и другие работники получают разрешения, чтобы позволить им работать в определенной отрасли. Лицензии, с другой стороны, используются для того, чтобы предприятия могли начать работать.
Выдача разрешений и лицензий является важным методом оказания помощи государствам в регулировании инвазивных товаров или услуг. Эти два могут использоваться для мониторинга того, кто может обладать такой инвазивной деятельностью, а также каким образом.
Государства используют лицензии и разрешения для регулирования ввоза, процессии, транспортировки и выпуска товаров и услуг.
Что такое лицензия?
Лицензия является юридически обязывающим договором, который позволяет кому-то или что-то делать, владеть, выполнять действие или использовать услугу, если они согласны с предоставленными условиями.
Примерами лицензий являются водительские права, лицензии на программное обеспечение и бизнес-лицензии. Все они имеют приложенные к ним условия и должны соблюдаться, чтобы лицензия была приведена в действие.
Лицензии предоставляются общественности соответствующими органами.
Они необходимы, поскольку они предоставляют правительству и соответствующим властям представление о регулировании различных видов деятельности, а также помогают общественности заниматься регулируемой деятельностью. Основная цель лицензий — регулировать деятельность и в то же время гарантирует, что деятельность не будет запрещена общественности.
Что такое разрешение?
Разрешение является официальным документом, который дает индивидуальное разрешение на осуществление деятельности. Это также юридический документ, который должен иметь человек перед наступлением определенного бизнеса.
Например, у человека может быть водительское удостоверение до достижения определенного возраста, и как только этот возраст будет достигнут, дается лицензия. Это тот же случай для лица, у которого есть лицензия на ведение бизнеса по борьбе с вредителями, но у него должно быть разрешение на хранение химических веществ.
Разрешения также могут потребоваться в транспортных отраслях, чтобы выходить за определенные пункты и перевозить определенные товары.
Сходство между разрешениями и лицензиями
- Оба излагают предоставленные условия и положения в отношении осуществления определенной деятельности
- Оба выпускаются соответствующими органами власти
- Оба могут быть прекращены по причине нарушения правил
- Оба являются юридически обязательными договорами между физическим лицом и властями
- Оба определяют условия, привязанные к определенным услугам и товарам
Различия между разрешениями и лицензиями
В большинстве случаев лицензии являются постоянными, а разрешения являются временными. Например, при вождении разрешение действует в течение двух лет в большинстве мест, в то время как лицензии являются постоянными, хотя они могут быть аннулированы в случае неправильного использования указанной лицензии.
Лицензии имеют несколько ограничений, если таковые имеются. С другой стороны, разрешения имеют множество ограничений.
Разрешения ограничивают время, в течение которого может осуществляться деятельность, кто осуществляет деятельность, в которой осуществляется деятельность, а также доступен ли надзор.
Большинство видов деятельности, выполняемых с полномочиями лицензии, не имеют таких ограничений. Например, водительские права не имеют ограничений на то, где, кому и когда нужно ездить, пока оно находится на разрешенной территории.
Разрешения требуют регулярных проверок регулирования безопасности от соответствующих органов. С другой стороны, лицензии могут потребовать проверки, но не как регулярные.
Хотя внешний вид в основном не является проблемой, лицензии и разрешения могут быть в большинстве случаев не похожими. Например, большинство разрешений может быть наклейкой, но лицензия может быть обновлена до карты.
Лицензии и разрешения: таблица сравнения
Резюме лицензий и разрешений
- Важность как лицензий, так и разрешений заключается в регулировании определенных видов деятельности и в то же время позволяет отдельным лицам осуществлять эти виды деятельности.
- Некоторые виды деятельности требуют периодического контроля и соблюдения правил безопасности; поэтому лицо может потребовать получить разрешение даже после получения лицензии.
- Оба разрешения и лицензии обеспечивают правила деятельности и бизнеса
Источник: https://ru.esdifferent.com/differences-between-permits-and-licenses
Что такое разрешительная документация?
Строительное производство, его организация и управление регламентируются целым перечнем документов, обязательных к исполнению. В этой публикации мы рассмотрим бумаги, необходимые для получения разрешения на строительство и в краткой форме ответим читателю, что такое разрешительная документация, зачем она нужна в строительстве и как используется.
В зависимости от сложности проекта процесс проектирования может быть одностадийным или двухстадийным.
Но самым сложным в процессе проектирования являются не этапы его осуществления, а формирование пакета документа, по которому принимается решение о выдаче разрешения на строительство.
Что такое разрешительная документация, обычно, знает заказчик строительства, сталкивающийся ранее с его организацией. Такому клиенту известен минимальный состав ИДР (исходно-разрешительной документации), который в каждом конкретном случае, тем не менее, дополняется.
- Обратимся к ГрК РФ. В статьях 44-55 описывается, что такое разрешительная документация, как она оформляется и кем готовится. Также в кодексе есть информация о полном ил минимальном составе ИДР, о процедуре получения разрешительной документации на возведение капитального здания или сооружения, а также о вводе объекта строительства в эксплуатацию.
Если заказчику сложно самостоятельно разобраться, что такое разрешительная документация, в уполномоченных исполнительных органах, занимающихся выдачей разрешений на строительство, существуют консультационные дни и часы, в которые ведется прием граждан, желающих как можно больше знать о правильной организации строительного производства.
Несмотря на насыщенность ИДР, выдаваемое специальным органом власти или уполномоченной организацией разрешение на строительство принимается компетентными специалистами, исходя из целесообразности возведения конкретного объекта.
Сами понимаете, чтобы доказать такую целесообразность необходимы веские основания для начала организации строительного производства.
Для этого нужно уметь грамотно парировать знаниями, обозначая четко, что такое разрешительная документация и в каких случаях пакет ИДР может быть разделен на минимально необходимый и достаточный.
Две категории исходно разрешительной документации для строительства используются согласно ст. 48, раздела 6 Градостроительного Кодекса.
В минимальный перечень ИДР включены ГПЗУ, где будет осуществляться строительство, технические условия (ТУ) для проведения работ по подключению строения к инженерно-техническим сооружениям на конкретном земельном участке, задание для проектировщиков с обозначением совершенных инженерных изысканий.
В случае, если объект строительства не выходит за обозначенные границы земельного участка и соответствует градостроительному плану развития территории, лицам, принимающим решение о выдаче разрешения на строительство не к чему будет придраться. А значит заказчик, уверенно знающий, что такое разрешительная документация и почему в его случае подходит минимальный перечень ИДР без затруднения получит разрешение на строительство.
- Полный пакет ИДР зависит от региональных особенностей и требований местных органов власти.
Местные органы в процессе проектирования и строительства объекта, по запросу застройщика (собственника или арендатора земельного участка), либо действующему в его интересах лицу, принимают решение о выдаче разрешения на строительство.
В полный пакет ИДР помимо документов, указанных в минимальном пакете исходно-разрешительной документации будут включены документы санитарных, природоохранных и противопожарных служб, в которых будут указаны нормы выполнения их требований к будущей застройке.
Если резюмировать все вышесказанное, современному заказчику строительства, чтобы не попасть впросак, мало знать, что такое разрешительная документация. Ему еще и необходимо в идеале владеть этими знаниями при общении с лицами, уполномоченными принимать решение о выдаче разрешения на строительство.
В нашей компании работают грамотные специалисты, способные в кратчайшие сроки сформировать пакет ИДР и других правоустанавливающих бумаг для участка земли где планируется возведение капитальных объектов строительства. По вопросам сотрудничества звоните по телефону 209-09-40. Будем рады общению!
Источник: http://stroy-trading.ru/information/article/958
Лицензируемые виды деятельности
Доброго времени суток, дорогие друзья! Сегодня я хочу Вам рассказать о лицензируемых видах деятельности. Давайте для начала рассмотрим, что же такое лицензируемые виды деятельности?
Лицензируемые виды деятельности — виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Занятие лицензируемым видом деятельности без лицензии, если это деяние причинило крупный ущерб или извлекло крупную выгоду, наказывается в уголовном порядке. Поэтому, чтобы не иметь проблем с законом и заслужить доверие партнеров, клиентов, а также успешно участвовать в конкурсных торгах, первоочередное дело в любой деятельности – это приобретение лицензии.
Лицензия — специальный документ унифицированной формы, который подтверждает право осуществления конкретного вида деятельности, для которого требуется лицензия. Лицензия выдается специальным органом на бумажном или в определенных случаях в электронном виде.
Давайте с Вами определимся, попадает ли Ваша сфера деятельности под обязательное лицензирование или вступление в СРО (саморегулируемые организации), т.к. наличие лицензии или допуска СРО это Ваш «пропускной билет» к участию в конкурсных процедурах.
В настоящий момент виды деятельности, подлежащие лицензированию, определяет Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данный Федеральный закон с 3 ноября 2011 г. заменил действовавший Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Перечень лицензируемых видов деятельности состоит из 51 позиции и указан в ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ. Стоит отметить, что перечень лицензируемых видов деятельности, установленный ст. 17 Закона № 128-ФЗ, был более обширен (105 различных видов деятельности).
- И так, лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
- 1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- 2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
- 3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- 4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
- 5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
- 6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
- 7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
- 8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
- 9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
- 10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
- 11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
- 12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
- 13) утратил силу с 1 июля 2013 года;
- 14) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
- 15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- 16) производство лекарственных средств;
- 17) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
- 18) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;
- 19) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
- 20) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
- 21) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
- 22) деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- 23) деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- 24) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения
- 25) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
- 26) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
- 27) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
- 28) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;
- 29) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- 30) деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности;
- 31) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
- 32) частная охранная деятельность;
- 33) частная детективная (сыскная) деятельность;
- 34) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
- 35) оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- 36) оказание услуг связи;
- 37) телевизионное вещание и радиовещание;
- 38) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);
- 39) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
- 40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»);
- 41) космическая деятельность;
- 42) геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);
- 43) производство маркшейдерских работ;
- 44) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
- 45) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
- 46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);
- 47) фармацевтическая деятельность;
- 48) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- 49) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
- 50) деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
- 51) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
- Закон № 99-ФЗ распространяет свое действие на все случаи лицензирования отдельных видов деятельности, за исключением следующих:
- 1) использование атомной энергии;
- 2) производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- 3) деятельность, связанная с защитой государственной тайны;
- 4) деятельность кредитных организаций;
- 5) деятельность по проведению организованных торгов;
- 6) виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
- 7) деятельность акционерных инвестиционных фондов, деятельность по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;
- 8) деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- 9) деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
- 10) клиринговая деятельность;
- 11) страховая деятельность.
Лицензирование данных видов деятельности регулируется отдельными федеральными законами (ч. 3 ст. 1 Закона № 99-ФЗ).
- Некоторые особенности лицензирования могут устанавливаться иными федеральными законами в отношении:
- 1) оказания услуг связи, телевизионного вещания и (или) радиовещания;
- 2) частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности;
- 3) образовательной деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»);
4) предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, (ч. 4 ст. 1 Закона № 99-ФЗ).
Лицензирование видов деятельности, не указанных в Законе № 99-ФЗ, прекращается с момента его вступления в силу (ч. 1 ст. 22 Закона № 99-ФЗ).
Строительные и проектные компании, а также фирмы, осуществляющие инженерно-изыскательскую деятельность, должны в обязательном порядке пройти процедуру вступления в саморегулируемую организацию и получить Свидетельство о допуске к работам.
Виды работ, требующие вступления в СРО, регламентируются различными нормативно-правовыми документами, в том числе, приказом Министерства регионального развития № 624 от 30 декабря 2009 года.
В этом документе наиболее полно указан перечень работ, для осуществления которых на законных основаниях требуется Свидетельство о допуске.
Последние изменения в приказ № 624 вступили в силу 14 ноября 2011 года на основании приказа Минрегионразвития № 536.
Правила сертификации продукции регламентируются Постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 г. № 15 «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации».
Единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Правила сертификации услуг (работ) регламентируются Постановлением Госстандарта РФ от 05.08.1997 г. № 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации».
Согласно части 1.1 главы I «Правил сертификации» объекты обязательной сертификации работ и услуг устанавливаются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
Объектами добровольной сертификации являются работы и услуги, не подлежащие обязательной сертификации, а также работы и услуги, подлежащие обязательной сертификации, по требованиям, не подтверждаемым при обязательной сертификации.
Если Вы не знаете или сомневаетесь в том, подлежит ли сфера Вашей деятельности обязательному лицензированию или сертификации, то можете обратиться с соответствующим запросом в ближайший лицензионный центр. И специалисты центра дадут Вам развернутый и компетентный ответ на Ваш запрос.
Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/licenziruemye-vidy-deyatelnosti.html
Разрешительная документация в строительстве: что входит в ИРД?
Исходно-разрешительная документация представляет собой комплекс бумаг, которые оформляются и готовятся застройщиком с учетом ГрК РФ (статей 44-55). Для полноты комплекта требуется также получение разрешительной документации на возведение, а после уже и на ввод объекта в работу.
Подготовка таких бумаг необходима в ситуации, когда ведутся работы по техническому переоборудованию, реконструкции, капремонту или строительству сооружения. При этом в роли получателя документации может выступать инвестор, строительная компания или представитель подрядчика.
Существует и другое определение исходно-разрешительной документации, согласно которому к этой категории относятся бумаги, которые выдаются уполномоченным исполнительным органом (компанией, организацией) за определенную плату. Роль заявителя играет застройщик или представитель подрядчика (как и в прошлом случае).
Что входит в ИРД?
Первое, с чем стоит разобраться – состав исходно-разрешительной документации. К этой категории относятся следующие бумаги:
- Изменения касательно доступного к применению надела земли.
- Техусловия на подключение сооружения на участке к инженерным сетям.
- ГПЗУ (градостроительный план участка земли).
- Решение госэкспертизы в отношении готового проекта.
- Разрешение на возведение объекта.
- Разрешение на ввод сооружения после завершения строительных работ.
Земельные взаимоотношения
В процессе сбора исходно-разрешительной документации первое, чему стоит уделять внимание – подготовке правоустанавливающих бумаг для участка, где планируется работа. По законодательству владелец земельного надела имеет полное право вести строительство на принадлежащей ему земле, также осуществлять снос или перестройку уже существующего объекта.
Если какие-либо мероприятия на участке планируют лица, у которых нет подобных прав, то им необходимо разрешение владельца.
Такой документ может входить в состав исходно-разрешительной документации и должен быть на руках у подрядчика (застройщика) перед началом работ.
Если же землей владеет государство, то передача земли под строительство может передаваться соответствующими структурами (представителями местной власти).
Возможны и другие ситуации, когда земельный участок принадлежит одному лицу, а здание на нем – другому. Здесь хозяин объекта может использовать недвижимость по усмотрению. Это возможно в случае, если перечень конкретных действий прописан в договоре пользования землей между сторонами.
Таким образом, перед стартом строительства стоит изучать требования к составу исходно-строительной документации, а также проверить, насколько правомочен подрядчик (застройщик) производить определенные работы на оговоренном участке. Отдельное внимание содержанию договоров стоит уделять, если земля принадлежит какому-то другому объекту.
Исполнительно-производственная документация: в чем особенности?
Среди новичков происходит путаница между рассмотренной выше ИРС и исходно-производственными документами, необходимыми для строительства. На самом деле состав таких бумаг кардинальным образом отличается.
Если в первом случае речь идет исключительно о разрешениях уполномоченных органов, то здесь – о материалах, без которых невозможно начало строительных работ. Если говорить подробнее, то исполнительно-производственные бумаги – материалы графического или текстового характера, в которых отражается суть принятых проектных решений.
Оформление таких бумаг – задача специализирующихся на определенных видах работ организаций и имеющих на руках соответствующую (разрешительную) лицензию.
Правильное оформление исполнительно-производственных бумаг не только упрощает процесс возведения объекта, но и делает эксплуатацию сооружения более комфортной. Изучив такую документацию, представитель подрядчика (застройщик) или проверяющий орган может сделать точные выводы в отношении выполненных работ и ответственных лиц по каждому из направлений.
Состав таких бумаг определяется действующими сегодня правилами и нормами в законодательном секторе. К этой категории относятся различные акты (испытаний или скрытых работ), сертификаты, журналы работ, бумаги лабораторного контроля и так далее. После ввода сооружения в работу перечень документов и сами бумаги передаются заказчиком организации, которая берет на себя функции по эксплуатации.
Отдельного внимания заслуживают и исполнительные чертежи, которые готовятся в четырех вариантах. При этом один из них направляется заказчику, еще пара – компании, которая будет эксплуатировать объект, а оставшийся экземпляр – компании, которая проводила работы (организации подрядчика).
Важность проектной документации
Чтобы исключить ошибки и повысить уровень безопасности для людей, строительство сооружения должно происходить при обязательной оценке проектной документации соответствующими (надзорными) органами. Задача составления проекта лежит на специализированных структурах (об этом упоминалось выше).
Одним из элементов взаимодействия подрядчика и заказчика является договор подряда. В последнем оговариваются все условия выполнения работ в отношении проектной документации.
При этом для начала заказчик должен внимательно изучить претендента на выполнение проекта – проверить наличие лицензии и опыт работы. Отсутствие разрешения на выполнение специализированных работ у подрядчика может стать причиной для признания соглашения недействительным.
Более того, возможны проблемы в дальнейшем (состав исходно-разрешительной документации окажется неполным).
Разработка проекта производится с учетом существующих правил и норм, а также градостроительных документов. После их составления обязательно получение одобрения проекта со стороны уполномоченных органов, а именно отделов градостроительства и архитектуры.
Ключевой момент – проведение экспертизы по объектам строительства. В частности, проверяются все решения, принятые в проекте на факт соответствия существующим правилам и нормам. В процессе проведения экспертизы в отношении проекта подрядчика проверяющая структура имеет право привлекать специалистов соответствующих областей.
После проведения экспертизы должно быть принято решение, разрешено строительство или нет. Также в заключении содержится информация, насколько экономически целесообразно возведение объекта, соответствует ли последний нормам промышленной и экологической безопасности, прописываются наиболее важные технико-экономические показатели.
При отсутствии положительного заключения получить исходно-разрешительную документацию не выйдет. Кроме того, по законодательству запрещено строительство и финансирование таких объектов. У застройщика при этом есть два варианта – внести правки или обращаться в суд (в случае, если замечания, по его мнению, неправомерны). В области строительства все чаще отдается предпочтение первому варианту.
В «отказном» заключении уполномоченный орган должен отразить, какие моменты требуют обязательной доработки. После того, как все замечания были исправлены, у инвестора есть право передать уже обновленный состав документов для очередной проверки. При этом вероятность утверждения будет выше.
Ответственность за нарушения
Если застройщик начал работы, а состав разрешительной документации неполный, то это может повлечь за собой ряд последствий. Сегодня в области строительства возможны следующие наказания для нарушителей:
- Отнесение сооружения к категории самовольно построенных зданий. В этом случае накладывается запрет на совершение каких-либо действий с сооружением. Кроме того, возможно постановление суда о сносе здания.
- Административное наказание – штраф.
Во избежание проблем перед началом работ желательно иметь полный состав исходно-разрешительной документации. При этом перечень требуемых бумаг можно получить на сайте госуслуг или в местных органах власти.
Источник: СТРОИМ ПРОСТО
Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/razreshitelnaya-dokumentaciya-v-stroitelstve-chto-vxodit-v-ird/
Ответственность за работу без лицензии
За осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без необходимой лицензии предусмотрена ответственность вплоть до уголовной:
- лишения свободы на срок до восьми лет,
- штрафом до трех миллионов рублей,
- конфискацией орудий производства, продукции и сырья,
- возмещение в пользу государства всего дохода, полученного от деятельности, осуществленной без лицензии.
Деянием, сопряженным с извлечением дохода в крупном размере может быть признано получение дохода на сумму, превышающую сто тысяч рублей.
В соответствии с Федеральным законом №99-ФЗ от 04.05.2011 года более 50 видов деятельности подлежит обязательному лицензированию. И не соблюдение данных требований влечёт юридическую ответственность как административную, уголовную, в том числе и гражданскую.
- Согласно ст.12 вышеуказанного закона лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
- 1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- 2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
- 3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- 4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
- 5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
- 6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
- 7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
- 8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
- 9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
- (см. текст в предыдущей редакции)
- 11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
- 12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
Источник: https://licenzia-kazan.ru/otvetstvennost-za-rabotu-bez-licenzii/
Разрешительные документы
Разрешительные документы представляют собой выданные юридическому или частному лицу административные документы. Их получают в разрешительном органе, имеющим на это право, подтвержденное действительной государственной аккредитацией. Такие деловые бумаги служат подтверждением законности осуществляемой их владельцами деятельности. Такие разрешения могут быть выданы в виде:
- Сертификатов
- Заключений
- Утверждения
- Согласования
- Патентов
- Квалификационного аттестата
- Визирования
- Удостоверения
- Актов и других документов, обладающих разрешительным характером
В них указывается перечень разрешенных для юрлица или частного предпринимателя действий, которые они могут беспрепятственно выполнять по роду своей деятельности. В них также указывается срок их действительности. К выдаче разрешительных бумаг и подписей допускаются сотрудники только аккредитованных государством сертификационных компаний.
Основные формы разрешительных документов
Из вышеприведенного перечня видно, что видов разрешительных документов может быть множество. Это закономерно и юридически правильно. Ведь они имеют различное назначение, применение. Среди разрешающих документов наиболее распространены следующие:
- 1. СГР
- 2. Озоновое заключение
- 3. Протокол радиологии
- 4. Разрешение Ростехнадзора
- 5. Отказное письмо
- 6. Нотификация ФСБ
- 7. Регистрационное удостоверение
Свидетельство государственной регистрации (СГР) – официальное подтверждение факта гигиенического и санитарного соответствия по безопасности каждого вида выпускаемых товаров. Их нормирование производится соответственно законодательства РФ.
Этот документ не есть экспертное заключение, которое представляет собой другой разрешающий документ, удостоверяющий безопасность продукции по санитарным нормам и гигиене. Различие между СГР и экспертным заключением в правилах их оформления.
Свидетельство является обязательным для некоторых видов товара, а заключение может получаться по согласию предпринимателя или юридического лица.
Озоновое заключение требуется производителям и импортерам изделий, веществ, материалов представляющих опасность для озонового слоя окружающего планету Земля.
Протокол радиологии подтверждает отсутствие радиации, кроме естественного фона, на территории и в помещениях объектов, где осуществляется деятельность.
Разрешение Ростехнадзора потребуется компаниям, использующим в процессе своей деятельности потенциально опасное оборудование, устройства, технологии производства. Его отсутствие влечет нарушение законодательства РФ и требует немедленного прекращения деятельности.
Нотификация ФСБ потребуется при ввозе/вывозе на территорию Таможенного союза оборудования, в котором имеются элементы шифрования.
Регистрационное удостоверение служит подтверждением права индивидуального предпринимателя/юр. лица заниматься конкретным видом деятельности.
Отказное письмо нужно предпринимателям в случаях необходимости доказательства, что их товары не требуют обязательного сертифицирования. При прохождении продукцией этой процедуры отказное письмо не потребуется.
Другие документы разрешительного характера необходимые для производственной деятельности можно найти в специальных перечнях. Их выдачу также осуществляют компетентные сотрудники сервисных центров.
Источник: http://www.russert.ru/services/ps-union.html
Лицензирование отдельных видов деятельности для ИП и ООО
Лицензия – официальный документ (разрешение) на право осуществления ООО или ИП конкретного вида деятельности, выдается лицензирующим органом в бумажном виде или в форме электронного документа.
Зачем нужна лицензия
Получение лицензии – это требование законодательства, если ваша деятельность относится к лицензируемой, значит её нельзя осуществлять без получения разрешения (лицензии), иначе вас могут привлечь к ответственности.
Виды деятельности, для которых требуется лицензия
Наиболее распространенные виды лицензируемой деятельности:
- использование атомной энергии;
- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- деятельность, связанная с защитой государственной тайны;
- деятельность кредитных организаций;
- деятельность по проведению организованных торгов;
- профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;
- деятельность акционерных инвестиционных фондов, деятельность по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;
- деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
- клиринговая деятельность;
- страховая деятельность;
- космическая деятельность;
- репозитарная деятельность;
- разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
- деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
- деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
- производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
- разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
- разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
- разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
- разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
- деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
- эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
- деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
- деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий сооружений;
- производство лекарственных средств;
- производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
- оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;
- деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
- деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
- деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
- деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
- деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
- погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;
- деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности;
- деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; частная охранная деятельность;
- частная детективная (сыскная) деятельность;
- заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
- оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- оказание услуг связи;
- телевизионное вещание и радиовещание;
- деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);
- деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
- образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»);
- геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);
- производство маркшейдерских работ;
- работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
- деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
- медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);
- фармацевтическая деятельность;
- деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
- деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
- предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
В указанный перечень не включен допуск СРО, который требуется для некоторых видов строительной деятельности и проектирования. Данное разрешение не является лицензией и не регулируется законодательством о лицензировании, но по старинке его называют так, поскольку до сих пор у многих он ассоциируется с действовавшей до 2010 года строительной лицензией.
Лицензия оформляется для каждого вида деятельности. Например, если компания занимается несколькими направлениями бизнеса, три из которых входят в перечень лицензируемых – на каждый вид получаем соответствующую лицензию.
Когда оформлять лицензию
Получить лицензию можно только после государственной регистрации бизнеса. Но проверить, относиться ли планируемая деятельность к лицензируемой, рекомендуется еще на этапе подготовки документов для открытия. Ведь чем раньше вы выясните данный вопрос, тем скорее после получения Листа записи о регистрации займетесь оформлением лицензии.
Необходимость в лицензии может возникнуть и спустя некоторое время после начала деятельности.
Где действует лицензия
ООО или ИП, получившие лицензию, вправе осуществлять лицензируемую деятельность на всей территории субъектов РФ, а также иных территориях, с соблюдением требований закона и норм международного права.
Для ведения бизнеса по лицензии на территории других субъектов РФ, нужно уведомить об этом лицензирующие органы соответствующих субъектов. Порядок уведомления установлен Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 №95.
Как получить лицензию
Общий алгоритм действий выглядит так:
1. Готовим заявление о предоставлении лицензии
Форма заявления устанавливается положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности.
- лицензируемый вид деятельности;
- организационно-правовая форма,наименование компании (полное, сокращенное);
- адрес местонахождения и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
- ОГРН компании, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
- номер телефона и адрес электронной почты компании;
- ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
- подпись руководителя либо лица, наделенного правом действовать от имени компании, печать (при наличии).
- лицензируемый вид деятельности;
- ФИО предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность;
- адрес места жительства и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
- ОГРН, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
- номер телефона и адрес электронной почты;
- ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
- подпись ИП и печать (при наличии).
К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется отдельным положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности. Такие документы подтверждают соответствие компании или ИП лицензионным требованиям.
После подготовки пакета документов составляется опись.
2. Оплачиваем госпошлину
Госпошлина за выдачу лицензии составит 7 500 рублей, если для вида деятельности на который оформляется лицензия, в ст. 333.33 НК РФ не предусмотрен иной размер платежа.
3. Передаем документы в лицензирующий орган
Подготовленные документы предоставляются в уполномоченный государственный орган, в зависимости от вида деятельности, на который требуется лицензия. Перечень федеральных органов занимающихся лицензированием, указан в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957.
Способы передачи документов:
- лично или через представителя по доверенности;
- почтой с уведомлением о вручении;
- в электронной форме, подписанной ЭЦП.
Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.
В течение трех рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (предоставлены не в полном объеме).
Если принято решение о возврате заявления, вам направят уведомление (заказным письмом или в форме электронного документа) о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.
4. Получаем лицензию
После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.
Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после ее подписания и регистрации.
Способы получения – вручается заявителю (представителю) или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, при необходимости и в электронной форме.
Отказ в выдаче лицензии
Вместо решения о выдаче лицензии можно получить отказ, если имеют место такие основания:
- в документах заявителя содержится недостоверная или искаженная информация;
- выявлено несоответствие заявителя лицензионным требованиям;
- в отношении заявителя есть решение об аннулировании ранее выданной лицензии на данный вид деятельности.
Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в том же лицензирующем органе, либо в суде.
Источник: https://www.malyi-biznes.ru/licenziya/