Лицензия на отходы: транспортировка, вывоз мусора, сбор отходов, обращение с опасными отходами, утилизация и размещение, постановление правительства о лицензировании

С 1 января 2016 года возвращено лицензирование отходов I-IV класса опасности.

Все компании и организации, осуществляющие обращение с отходами I-IV класса опасности обязательно должны пройти процедуру лицензирования. Все ранее выданные лицензии прекратили свою деятельность 31.12.2015 г., и подлежат обязательному переоформлению.

Стоимость оформления лицензии на отходы от 250 тысяч рублей.
Срок оформления Лицензии — 45 рабочих дней.
Стоимость оформления СЭЗ – 130 тысяч рублей.

Срок оформления экспертного заключения и СЭЗ – 30 календарных дней.
Срок действия лицензии – бессрочно.

Лицензирование отходов 1-4 класса опасности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Лицензии на отходы 1-4 класса опасности входит в перечень лицензируемых видов деятельности. Группа компаний АП-Риал оказывает всесторонние услуги по разработке, сопровождению, подачи лицензионной документации и получение лицензии на опасные отходы деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Лицензия на отходы 1-4 классов опасности в последнее время становится все более актуальной для многих фирм в России. Практически каждая строительная, торговая и клининговая организация в ходе своей деятельности сталкивается с проблемой сбора, транспортирования, обработки, утилизации и вывоза отходов.

Данная лицензия не требуется только при работе с неопасными отходами V класса опасности. Это требования разъяснены в законе «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При отсутствии права заниматься данной деятельностью, необходимо заключить договор с предприятием, обладающим лицензией на работу с отходами.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 458-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 29.12.2014 г.

, Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вносятся изменения, в части лицензирования деятельности в сфере обращения с отходами (лицензия на обращение с отходами).

Пункт 30 части 1 статьи 12 № ФЗ-99, предлагается изложить в следующей редакции:
«30) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов производства I — IV классов опасности»

Заказать обратный звонок для консультации со специалистом

Виды лицензий на отходы

• С 1 января 2016 г., вводится исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности в области обращения с отходами, который включает в себя следующие виды работ:
• Лицензия на сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
• Лицензия на транспортировку отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.
• Лицензия на обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
• Лицензия на Размещение отходов — хранение и захоронение отходов.

Доводим да Вашего сведения, что деятельность по накоплению отходов не лицензируется.

Накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Заказать обратный звонок для консультации со специалистом

Требования к лицензиату по обращению с опасными отходами 1-4 класса опасности

Лицензия на использование отходов выдается при соответствии претендента (соискателя лицензии) следующим требованиям:

• наличие у заявителя специальных сооружений, зданий, строений, объектов размещения отходов, помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
• наличие у соискателя лицензии оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
• наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
• наличие у соискателя лицензии — индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I — IV класса опасности (72 и 112 учебных часа);
• наличие у юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
• проведение лицензиатом мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
• проведение лицензиатом рекуперации веществ, разрушающих озоновый слой, из отходов перед их захоронением в объектах размещения отходов производства и потребления в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;
• наличие объекта размещения отходов, на котором лицензиатом осуществляется деятельность в области обращения с отходами, в государственном реестре объектов размещения отходов;
• наличие у соискателя лицензии в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I — IV класса опасности;
• положительное заключение гос. экологической экспертизы проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I — V классов опасности;

Претендент на лицензию подает заявление и пакет документов в региональный лицензирующий орган (Росздравнадзор). После проведенной проверки соответствия лицензиата требованиям законодательства, уполномоченными органами принимается решение о выдаче лицензии на опасные отходы, либо об отказе.

В случае положительного результата лицензия на отходы 1-4 кл опасности действует бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации.

Перечень документов необходимых для получения лицензии

Лицензирование деятельности по обращению с отходами требует на первом этапе подачи необходимых документов:

1. Учредительные документы:
   • Решение или протокол о назначении руководителя;
   • Решение или протокол о создании;
   • Свидетельство о внесении изменений в учредительные документы (при наличии);
   • Устав, учредительный договор (при наличии);
   • Свидетельство о государственной регистрации организации;
   • Свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе;
   • Коды Госкомстата;
   • Выписка из ЕГРЮЛ.
2. Оригинал платежного поручения с отметкой банка об уплате сбора за выдачу лицензии (7500 руб.)
3. Перечень опасных отходов согласно классификатору, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению.
4. Паспорта опасных отходов, в отношении которых осуществляется деятельность по их сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению.
5. Свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами, подтверждающие профессиональную подготовку индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
6. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании:
   • объектов размещения опасных отходов,
   • производственных помещений,
   • специализированных установок по обезвреживанию опасных отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соответствующих установленным требованиям.
7. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
8. Доверенность

Специалисты нашего Центра окажут Вам всестороннюю поддержку в получении лицензии на отходы!

Заказать обратный звонок для консультации со специалистом

Законодательство:

Лицензии на отходы, полученные с помощью ГК АП-Риал

Лицензия на отходы 5 сентября 2018 года ООО Чистый Мир М	Лицензия на отходы 26 марта 2018 года АО ГК ЕКС
Лицензия на отходы 14 августа 2017 года ООО Гроссето-Еврофуд	Лицензия на отходы 8 сентября 2017 года ООО КорТранс

Источник: http://www.ApReal.ru/rtnadzor-obra.htm

Лицензия на отходы

С июля (01.07.2016) года устанавливается лицензирование отходов от 1 до 4 классов опасности в соответствии с вводимым в действие законом №458-Ф3 и постановлением от 3 октября 2015 г.  № 1062. Согласно этому закону все юридические лица обязаны по всем шести разновидностям деятельности, оговоренным для отходов 1-4 классов опасности, иметь соответствующую лицензию на отходы. До выхода данного закона лицензированию подлежали только обезвреживание отходов и их размещение, а теперь лицензируется также сбор, транспортировка, обработка и утилизация отходов. Иметь лицензию будет необходимо с 1 января 2016 года.

По сути, выход нового закона означает возврат к нормам, которые были в действии 2,5 годами ранее. Их в свое время упразднили, стремясь к упрощению процедур оформления. Сейчас же контроль вновь ужесточается.

Сроки и цены

Вид деятельности	Срок действия ранее выданных лицензий	Дата, с момента которой вам потребуется лицензия	Срок получения новой лицензии	Стоимость получения
Перевозка отходов (сбор+транспортировка)	до 31 декабря 2015	c 01 июля 2016	3 мес.	от 137 000р
Обработка отходов (в том числе сортировка)	ранее не выдавалась	c 01 июля 2016	3-5 мес.	от 370 000р
Переработка отходов (без обезвреживания)	до 31 декабря 2015	c 01 июля 2016	3-5 мес.	от 780 000р
Переработка отходов (с обезвреживанием)	до 31 декабря 2019	уже должна быть	4-6 мес.	от 900 000р
Утилизация отходов	ранее не выдавалась	c 01 января 2016	4-6 мес.	от 900 000р
Полигон (размещение)	до 31 декабря 2019	уже должна быть	6-8 мес.	от 900 000р
Заключение Роспотребнадзора на сбор и транспортировку отходов	10 дней	90 000р

• Срок действия новых лицензий: неограничен!
• Видеообращение начальника управления государственного экологического надзора РОСПРИРОДНАДЗОРА Натальи Соколовой

На какие виды деятельности требуется лицензия по отходам

Лицанзия будет выдаваться на все виды деятельности, связанные с отходами. Если предприятие занимается несколькими такими видами, в лицензии указывается список всех таких действий.

Лицензия на сбор отходов. Это — первый этап, связанный с обращением отходов. Пример — поступление в бизнес-центре отходов от арендаторов.

Временное складирование, накопление отходов на время до 6 месяцев лицензированию не подлежит, хотя и проверяется соответствие требованиям законов по охране окружающей среды и обеспечение санитарно-эпидемиологической обстановки для населения.

Лицензия на транспортирование отходов. Это означает перемещение отходов за пределы участка земли, принадлежащего юридическому лицу или ИП. Внутри участка перемещать отходы можно без получения лицензии.

Лицензия на обработку отходов. К обработке относится любая переработка отходов в ходе их подготовке к утилизации — очистка, разборка, сортировка.

Лицензия на утилизацию отходов. Это означает применение отходов для производства продукции или выполнения работ. Бумажные отходы, к примеру, могут использоваться для изготовления из них упаковки.

Лицензия на обезвреживание отходов. Обычно это представляет собой сжигание отходов или выполнение действий, направленных на снижение опасности для окружающей среды. Если отходы сжигаются с целью отопления, это не является их обезвреживанием.

Лицензия на размещение отходов. Это моет быть хранение их или захоронение. Хранят на подготовленных местах до 11 месяцев перед утилизацией или захоронением, а захоронение — последний этап действий с отходами: помещение в хранилища, изолированные от окружающей среды.

Не подлежат лицензированию:

• накопление отходов, относящихся к 1-4 классам опасности;
• все действия с наименее опасными отходами 5-го класса опасности.

Лицензироваться обязаны все юрлица и ИП, ведущие деятельность, связанную с отходами.

Мы уже получили новую лицензию: образец

Наказание (штрафы) за отсутствие лицензии по отходам

В соответствии со статьей 8.2 КОАП России отсутствие лицензии предполагает наказания:

• для физических лиц — штраф в размерах 1000-2000 рублей;
• для должностных лиц — штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей;
• для ИП штраф 30 000 — 50 000 рублей или запрет деятельности на 90 суток;
• для юридических лиц — штраф 100 000 — 250 000 рублей или запрет работать на 90 суток.

В соответствии со статьей 247 ГОАП России нарушение правил с отходами и веществами, опасными для экологии, предусматривается:

• угроза здоровью либо окружающей среде — штраф до 200 000 рублей или в объеме 18-месячной заработной платы или другого дохода, или лишение свободы на 2 года, или двухлетние принудительные работы;
• те же действия, повлекшие загрязнение среды, гибель животных в массовых размерах — штраф 100 000 — 300 000 рублей или в размере зарплаты за 1-2 года, или ограничение свободы на 5 лет, или принудительные пятилетние работы;
• те же действие, приведшие к массовым заболеваниям или смерти людей — лишение свободы на 8 лет.

Требования для получения лицензии по обращению с отходами

• наличие специально оснащенных объектов или помещений для помещения в них отходов, а также знаков, маркирующих вывозящие отходы транспортные средства;
• при работе с отходами 1-4 класса должны быть сертификаты о профессиональной подготовке в соответствующих областях;
• налаженный производственный контроль выполнения процедур обращения с отходами;
• наличие санэпидзаключений Роспотребнадзора о соответствии объектов и имущества, предполагаемых к использованию для работы с отходами, установленным правилам;
• наличие паспортов на отходы;
• заключение Госэкспертизы по проектам указанных объектов.

Как получить лицензию на отходы самостоятельно?

Получить лицензию на отходы можно самостоятельно, обращаясь во все инстанции и получая необходимые справки. Этот процесс длительный и не гарантирующий положительный результат.

При любой сфере деятельности оформление лицензии по отходам 1-4 классов опасности потребует подготовки следующих документов:

• устав организации и свидетельство о госрегистрации;
• свидетельство о постановке на учет в ИНН;
• подтверждение записи в ЕГРЮЛ;
• письмо о постановке на учет в ЕГРПО;
• документы о владении или аренде землей и помещением;
• договоры на снабжение водой, энергией, теплом;
• договоры на обращение с отходами;
• договор дератизации помещений;
• приказ, назначающий ответственного за обращение с отходами;
• подтверждение профподготовки лиц, допущенных к работе с отходами;
• программа учреждения образования, в котором готовились специалисты по обращению с отходами, номер лицензии этого учреждения;
• проект по отходам ПНООЛР, лимиты размещения и паспорта опасных отходов;
• форма 2-ТП с расчетом платы на воздействие на окружающую среду;
• санэпидзаключение по выбросам в воздух и в воду, соответствующие разрешения;
• программа контроля производства по отходам;
• план размещения площадки;
• карта-схема размещения сооружений и зданий с указанием мест временного складирования отходов;
• количество и виды деятельности арендаторов;
• пояснительная записка с описанием всех подразделений и их деятельности;
• перечень подлежащих лицензированию отходов.

Кроме этого, управления Роспотребнадзора могут устанавливать дополнительные требования к предоставляемым материалам, не оговоренные законом.

Как получить лицензию на отходы быстро и недорого?

Обратиться в компанию «Экологическое проектирование» и получить там:

• бесплатную оценку вашей ситуации;
• бесплатное направление специалиста для актуализации информации;
• оптимальные сроки и цены решения вопроса;
• набор документов, полностью составленный и согласованный;
• многолетние консультации в будущем;
• адекватную цену на получение лицензии с помощью нашей компании.

Источник: https://ekologicheskoe-proektirovanie.ru/litsenziya-na-otkhody

Нужна ли лицензия на сбор и вывоз медицинских отходов: комментарии Роспотребнадзора

Вывоз медицинских отходов для утилизации – мероприятие не менее ответственное, чем сбор, накопление и временное хранение на территории медучреждений.

Неудивительно, что к организациям, оказывающим такую услугу, руководители ЛПУ и проверяющие органы предъявляют повышенные требования.

Подлежит ли лицензированию эта деятельность на самом деле и насколько закономерно требовать от таких компаний наличие соответствующих документов?

Лицензирование деятельности по вывозу медицинских отходов: нужно ли?

Сразу же расставим точки на i. По состоянию на 2019 год компании, занимающиеся сбором и вывозом медицинских отходов, по закону не обязаны иметь на это лицензию. Чтобы точнее разобраться в этом вопросе, руководитель «МЕДСЕРВИС 24» Антон Александрович Сироткин направил несколько уточняющих писем в Роспотребнадзор и получил детальные разъяснения.

В Роспотребнадзоре убеждены: вывоз медотходов классов Б и В не требует лицензирования

Мнение Роспотребнадзора

Представители Роспотребнадзора в письменной форме подтвердили нам, что Федеральная служба действительно занимается лицензированием деятельности в области обращения с отходами, но это касается отходов I–IV классов опасности.

Правительство РФ утвердило Критерии разделения медотходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания. Разделение закреплено в постановлении Правительства от 04.07.2012 № 681.

Согласно этой классификации, медотходы делят на пять классов – А, Б, В, Г, Д. К категории Г относят токсикологически опасные отходы I–IV классов опасности.

Если организация занимается их вывозом, она обязана иметь лицензию.

В одном из писем, направленных в ответ на запрос руководителя «МЕДСЕРВИС 24», официальный представитель Роспотребнадзора акцентировал внимание именно на этом.

Если компания не осуществляет деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности, она не обязана иметь лицензию.

Значит, требования к лицензированию со стороны контролирующих органов или медучреждений не имеют под собой правомерных оснований.

В соответствии с 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Медицинские отходы классов Б и В, в отличие от класса Г, к ним не принадлежат, а значит, не требуют наличия лицензии. Компании, занимающиеся деятельностью, связанной с опасными медицинскими отходами I–IV классов опасности, должны иметь лицензию

Регулирует ли законодательство деятельность по вывозу медотходов классов Б и В

Сегодня все действия по обращению с медицинскими отходами регулируются двумя нормативными документами:

• СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Источник: https://medservise24.ru/blog/zakonadatelstvo-i-medotkhody/nuzhna-li-litsenziya-na-sbor-i-vyvoz-meditsinskikh-otkhodov-kommentarii-rospotrebnadzora/

Лицензия на обращение с отходами

Лицензия на отходы необходима, чтобы владеть, пользоваться или распоряжаться отходами 1-4 класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»). 

Последние изменения 2017 года в законе вновь вернули обширный список видов деятельности, подлежащих лицензированию: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности.

Штрафы для юридических лиц за несоблюдение закона –  100 000 – 250 000 рублей.

Лицензия нужна срочно? Узнайте, как можно продолжать работу предприятия на законных основаниях пока готовится лицензия на отходы.

Получить лицензию на обращение с отходами

Лицензия на отходы 1-4 класса опасности с июля 2015

С 1 июля 2015 вступил в силу закон №458-ФЗ о лицензировании, который обязывает юридические лица иметь лицензию на отходы по всем шести видам деятельности, прописанным для отходов 1-4 класса опасности. Если ранее лицензия требовалась только для обезвреживания и размещения отходов, то с 01.07.2015 лицензируемыми стали: сбор, транспортирование, обработка и утилизация.

Примечательно, что новый закон это возврат к нормам, действовавшим 2, 5 года назад, которые, в свою очередь, были упразднены в пользу упрощенных процедур для бизнеса. Нынешнее решение властей – шаг обратно к ужесточению контроля.

На какие виды деятельности вам нужна лицензия по отходам?

Если кратко, то на все виды деятельности с отходами. На одно предприятие выдается одна лицензия с перечнем всех или интересуемых действий с отходами.

Лицензия выдается и переоформляется на перечень конкретных видов отходов I – IV классов опасности согласно ФККО. Выдача и переоформление лицензии на группы отходов, содержащие в одиннадцатом знаке 11-значного кода ноль, недопустимо.

1. Лицензия на сбор отходов. Сбор отходов – первый этап обращения отходов. Например, сбором является поступление отходов от арендаторов (юр. и физ. лиц) в бизнес-центре. При этом накопление (т.е. временное складирование до 6 месяцев) не лицензируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Лицензия на транспортировку отходов. Транспортировка отходов – перемещение отходов за границы участка земли, находящегося в собственности юр. лица или ИП или предоставленного ему на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.
3. Лицензия на обработку отходов. Обработка отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка.
4. Лицензия на утилизацию отходов. Утилизация отходов – использование отходов для производства продукции, выполнения работ/ услуг. Например, утилизация некоторых бумажных отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рециклинг).
5. Лицензия на обезвреживание отходов. Обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на окружающую среду. Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится.
6. Лицензия на размещение отходов. Размещение отходов – разделяют хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от 11 месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.

Лицензия на транспортировку отходов

Лицензия на деятельность по транспортированию отходов – это самый распространенный вид лицензирования, так как он обязателен для перевозчиков отходов на территории Российской Федерации. Фактически, все кто собирает и вывозит опасные отходы 1-4 класса, нуждаются в лицензировании.

Что НЕ подлежит лицензированию с 1 июля 2015?

• Деятельность по образованию и накоплению отходов 1-4 класса на территории меньше 11 месяцев
• Вся деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности (наименее опасный для окружающей среды вид отходов)

Кто подлежит лицензированию по отходам 1-4 класса?

Вам нужна лицензия, если вы юридическое лицо или ИП, а также:

• собираете отходы у сторонних организаций;
• транспортируете отходы (свои или сторонних организаций);
• занимаетесь обработкой отходов (своих или сторонних организаций);
• утилизируете отходы (свои или сторонних организаций);
• обезвреживаете отходы (свои или сторонних организаций);
• размещаете, то есть храните или захораниваете отходы.

Требования к лицензиату при получении лицензии даны в Постановлении Правительства РФ от 03.10.

2015 N 1062 “О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности” (вместе с “Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности”).

Ответственность за отсутствие лицензии по отходам

КОАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:

• Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей
• Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей
• ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
• Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток

КОАП России, статья 247 о нарушении правил обращения с экологически-опасными веществами и отходами предусматривает:

• Угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограничение/лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы до 2 лет
• Те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовую гибель животных и пр. – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1 до 2 лет, либо ограничение/лишение свободы до 5 лет, либо принудительные работы до 5 лет
• Те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания – лишение свободы до 8 лет

Отсутствие лицензии при осуществлении деятельности – это, кроме того, незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ).

Получение лицензии

Требования для оформления лицензии

Предприятия должны удовлетворять лицензионным требованиям:

• Наличие помещений, специально оборудованных объектов для размещения отходов, знаков на транспортных средствах по вывозу отходов.
• Наличие сертификатов в области работы с отходами 1-4 класса, подтверждающими профподготовку в данной области.
• Производственный контроль соблюдения установленных процедур по обращению с отходами
• Санэпид-заключения (выдаются в Роспотребнадзоре) о соответствии правилам объектов и имущества, которое лицензиат собирается использовать под деятельность, связанную с отходами
• Наличие паспортов отходов
• Положительное заключение Госэкспертизы по проектной документации вышеупомянутых объектов

Более подробная информация обо всех требованиях к лицензиату читайте в статье про получение лицензии.

Этапы получения лицензии

1. Разработать необходимую документацию, собрать документацию согласно требованиям Положения;
2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на здания и сооружения в Роспотребнадзоре;
3. Получить заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), если планируется использовать объекты по обезвреживанию и/или размещению отходов;
4. Подать документы в Росприроднадзор с заявлением и оплаченной госпошлиной для получения бланка лицензии на отходы.

Сроки получения и действия лицензии

Срок действия лицензии не ограничен при условии неизменности процесса обращения с отходами, юридических реквизитов организации, адресов осуществления деятельности.

Сроки получения лицензии колеблются в зависимости от сложности деятельности, номенклатуры отходов и количества документации, которую необходимо разработать дополнительно. В целом, получение лицензии на обезвреживание и (или) захоронение занимает от полугода до года, на транспортирование – значительно меньше.

Список требуемых документов для лицензии

Вот примерный список документов, которые вам потребуются для оформления лицензии по отходам 1-4 класса опасности (применим для любой сферы деятельности):

1. Свидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава организации, Выписка из ЕГРЮЛ;
2. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки, на которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность;
3. Для предприятий, производящих продукцию, – перечень товаров, работ, услуг, в ходе производства которых образуются отходы, с которыми планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности;
4. Краткое описание производственной деятельности и полная схема деятельности по обращению с отходами от образования до удаления (материалы обоснования деятельности по обращению с отходами);
5. Паспорта, СЭЗ и сертификаты на сырье, продукцию, оборудование;
6. Если планируется транспортирование отходов: паспорта транспортных средств, договоры на временное хранение (стоянку), договоры на мойку, техническое обслуживание и ремонт транспорта, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, наличие спецзнаков и соответствие требованиям, предъявляемым к транспорту по перевозке опасных грузов;
7. Для водителей – обязательный медицинский осмотр, инструктаж, наличие стажа вождения не менее 3 лет, свидетельство на право сопровождения опасных грузов, сведения о наличии санитарно-бытовых помещений для водителей;
8. Список должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, согласованный с Роспотребнадзором, договоры на медицинский осмотр и его последние результаты;
9. Копии свидетельств на право работы с опасными отходами лиц, допущенных к обращению с отходами
10. Сведения о выдаче спецодежды, СИЗ, договор на стирку одежды;
11. Договор на дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию зданий и помещений;
12. Договоры на теплоснабжение, энергоснабжение,  водоснабжение;
13. Сведения о местах накопления отходов – расположение, вместимость, соответствие санитарным и экологическим нормам, ответственные лица;
14. Экологическая документация:
    • Инструкции по обращению с отходами;
    • Программа производственного экологического контроля и ее результаты;
    • Наличие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
    • Паспорта отходов I-IV классов опасности;
    • Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СЭЗ на проект нормативов ПДВ;
15. Санитарная документация:
    • Наличие проекта расчетной СЗЗ, проекта окончательной СЗЗ, результаты замеров на границе СЗЗ согласно плану-графику контроля, либо расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ – если требуется для данного предприятия согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
    • Протоколы замеров качества состояния атмосферного воздуха, воды, сточных вод, воздуха рабочей зоны, сточных вод, уровней физического воздействия и т.д.

Источник: https://ecopromcentr.ru/litsenziya-na-otkhody/

Лицензия на сбор, транспортировку, обезвреживание и утилизацию отходов I-IV класса опасности

Получить лицензию на отходы

Цена:	Госпошлина:	Срок исполнения:	Срок действия:
От 450000	7 500	4-6	бессрочно
рублей	рублей	месяцев

Отходами производства и потребления считаются вещества и предметы, образованные при выполнении работ или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Выделяют также твердые бытовые отходы (ТБО), которые представляют собой мусор, созданный человеком, подлежащий вывозу на специальный полигон.

ТБО подразделяют на органический мусор (например, пищевые продукты) и бытовой (например, стекло, пластмасса и так далее).

Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. При этом сами отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности:

Для выполнения работ, предполагающих обращение с твердыми бытовыми отходами или другими отходами 1-4 класса, необходимо получить лицензию. То есть даже для вывоза ТБО на полигон нужна лицензия. Для взаимодействия с отходами 5 класса опасности не нужна лицензия.

Лицензирующий орган

Лицензирование в области обращения с отходами осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы.

Порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами, которые относятся к 1- 4 классу опасности, установлен «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности» (утв. Постановлением Правительства №1062 от 03.10.2015).

В чем отличие лицензии на перевозку жидких бытовых отходов (жбо)?

ТБО создает человек, такой мусор подлежит вывозу на специальный полигон. Он бывает органическим (пищевые продукты) и бытовым (стекло, пластмасса и тому подобное). При этом ТБО бывают всех классов опасности.

Только для обращения с отходами 1 – 4 класса нужна лицензия .
В свою очередь, жидкие бытовые отходы образуются в домах, которые не подключены к централизованной системой канализации. Это малоопасные отходы, которые относятся к 4 классу опасности.

Таким образом, лицензия на сбор отходов 4 класса опасности также необходима.

Лицензия на деятельность по обращению с отходами

Многие соискатели задаются вопросом, для каких классов отходов нужна лицензия? Ответим, что для выполнения следующих видов работ необходимо получить специальную лицензию:

1. Сбор отходов I — IV класса опасности – деятельность по приему отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (лицензия на деятельность по сбору отходов 1 – 4 класса опасности);
2. Транспортирование отходов I — IV класса опасности — перемещение отходов с помощью транспортных средств (лицензия на транспортировку отходов 1 – 4 класса опасности);
3. Обработка отходов I — IV класса опасности — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку (лицензия на обработку отходов);
4. Утилизация отходов I — IV класса опасности — использование отходов для производства товаров, включая повторное применение отходов (в том числе повторное применение отходов по прямому назначению — рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерации), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация) (лицензия на деятельность по утилизации (использованию) отходов 1 – 4 класса опасности);
5. Обезвреживание отходов I — IV класса опасности — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание или обеззараживание на специальных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (лицензия на деятельность по обезвреживанию отходов);
6. Размещение отходов I — IV класса опасности (лицензия на размещение отходов):

6.1 хранение — складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения
6.2 захоронение – процесс изоляции отходов, не подлежащих утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Таким образом, для обращения с опасными отходами, то есть для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения нужно получить лицензию.

Лицензионные требования

Для получения лицензии Росприроднадзора на отходы соискатель должен отвечать следующим требованиями в области обращения с отходами:
а) наличие необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и размещения отходов I — IV классов опасности) — для сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов 1 — 4 класса опасности;
б) наличие соответствующих установленным требованиям: оборудования и специализированных установок, необходимых для выполнения заявленных работ — для обработки, утилизации, обезвреживания отходов 1 — 4 класса опасности;

в) наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям — для транспортировки отходов 1 — 4 класса опасности;

г) наличие у сотрудников организации, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I — IV классов опасности — для работ по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 — 4 класса опасности.
Лицензиат при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, также должен соответствовать приведенным выше требованиям.

• Кроме того, при размещении ТБО и других отходов, относящихся к 1 – 4 классу опасности, лицензиат обязан проводить рекуперацию веществ, разрушающих озоновый слой, перед их захоронением на специальном полигоне.
• Любое несоответствие указанным требованиям является грубым нарушением лицензионного законодательства. Кроме того, недопустимым является:

Рекуперация веществ представляет собой технологическую обработку, которая включает извлечение и восстановление ценных компонентов из отходов, с возвращением их для повторного использования.
Нарушения лицензионных требований

1. допуск к деятельности по обращению с отходами лиц, которые не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I — IV классов опасности;
2. использование объекта размещения или обезвреживания отходов I — IV классов опасности с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, повлекшее за собой:

2.1 возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2.

2 человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Как получить лицензию на отходы?

Для получения лицензии, в том числе на транспортировку отходов, соискатель должен направить в лицензирующий орган заявление, в котором указывает:

а) виды отходов I — IV классов опасности, в отношении которых предоставляется лицензия, и виды деятельности, которую планирует выполнять: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение;
б) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ (для осуществления сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I — IV классов опасности);

Источник: https://jurfininvest.ru/litsenziya-na-othodyi/

Оформляем лицензию на транспортировку (транспортирование) отходов

Разберемся в определениях Во-первых, согласно ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» верно использовать термин «транспортирование отходов» вместо распространенного «транспортировка отходов». Во-вторых, в законе «Об отходах производства и потребления» приводится определение данного вида обращения с отходами:

«Транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.» Значит, отходы, вывезенные за территорию вашего предприятия, автоматические становятся транспортируемыми.

Транспортирование отходов, проще говоря, перевозка входит в общее понятие «обращения с отходами» наряду с деятельностью по сбору, накоплению, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.

Организации, которые осуществляют перевозку отходов I – IV классов опасности вне своего предприятия, должны получить лицензию на транспортировку отходов, согласно ФЗ-99 о лицензировании видов деятельности.

Прежде чем обратиться за лицензией, соискатель должен убедиться, что соблюдены лицензионные требования:

1. Лица, допущенные к транспортированию отходов I-IV классов опасности обязаны иметь документы о квалификации, необходимой для работы с данными видами класса опасности отходов.
2. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I — IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Это может быть технический директор или главный инженер предприятия, начальник производственного подразделения или эколог фирмы.
3. На каждый перевозимый вид отхода обязательно есть паспорт отхода.
4. Транспортные средства (грузовые поезда, самолеты, крытый и открытый автотранспорт, контейнеры, цистерны, трубопроводы) должны быть специально оборудованы для перемещения отходов и снабжены специальными знаками.
5. Транспортирование отходов обязано производиться с соблюдением требований безопасности.
6. При транспортировании у перевозчика на руках должны быть документы для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования. (ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления», ст-и 15, 16).

Опасные грузы – это «любые вещества и материалы, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести непоправимый вред окружающей природе и привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей».

Если отходы, которые транспортирует ваша фирма, являются опасными грузами, то транспортирование таких веществ регулируется другой нормативной базой.

Процесс получения лицензии на транспортировку опасных грузов автомобильным транспортом описан в РД 3112199-0199-96 (действующий, опубликованный документ). Некоторые виды опасных отходов:

• взрывчатые вещества;
• яды, инфекционные вещества;
• радиоактивные материалы;
• легко- и самовоспламеняющиеся вещества.

(Весь перечень представлен в ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка»). Перевозка промышленных отходов на полигоны и вспомогательные производства должна осуществляться с помощью специально оборудованного транспорта. (СанПиН 2.1.7.1322-03). При перевозке отходов I–IV классов опасности, которые не входят в перечень опасных грузов, следует руководствоваться требованиями экологического законодательства в части обращения с отходами.

Транспортные средства, которые перевозят отходы, представляющие собой опасные грузы, должны быть оборудованы информационными таблицами для обозначения класса перевозимого груза. Эти таблицы включают в себя КЭМ, № ООН и знак опасности груза.

Рис. Знаки опасности для 9-ти классов опасных грузов

Согласно ДОПОГ (Дорожная перевозка опасных грузов), таблицы располагаются на двух боковых сторонах и сзади транспортного средства, которое везет опасные отходы (в цистернах, контейнерах или навалом/насыпью).

Информация о № ООН содержится в ДОПОГ. Изображения знаков опасности представлены в ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка» и ДОПОГ.

Выдавать лицензию на обращение с отходами, согласно тому же закону «Об отходах производства и потребления», имеет право только орган исполнительной власти. В настоящий момент – это Росприроднадзор.

Сам процесс лицензирования осуществляется в соответствии с отдельным законом №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», но с учетом закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Цель: получить экспертное заключение о соответствии вида деятельности (в нашем случае это транспортирование отходов) СанПиН 2.1.7.1322-03 и СП 2.1.7.1386-03. ФБУЗ запрашивает документы:

1. Учредительные бумаги.
2. Пояснительную записку со следующим содержанием:
   • аннотация;
   • данные о соискателе лицензии и его основной деятельности;
   • данные о работах по обращению с отходами, которые проводятся на предприятии;
   • данные о производственных процессах, которые являются источниками образования отходов.
3. Приложение к пояснительной записке. Если предприятие намерено получить лицензию на транспортировку отходов, то в состав приложения войдут копии следующих документов:
   • которые подтверждают наличие у соискателя специально оборудованного транспорта со специальными знаками на нем;
   • которые доказывают специальную подготовку сотрудников в области обращения с отходами (такая же бумага запрашивается от самого заявителя, если он ИП);
   • для заявителя-ЮЛ копия документа, который доказывает существование в компании сотрудника, который ответственен за допуск других сотрудников к обращению с отходами I — IV классов.

Сейчас обучение по обращению с отходами проводится во многих учебных центрах. Существуют узкопрофильные курсы, например, по подготовке водителей, которые профессионально занимаются перевозкой опасных отходов.

Зачастую перед транспортировкой отходов производится сбор, т.е. прием или поступление отходов от компаний и/или граждан. Возможно, вашей фирме необходимо получить лицензию на сбор и транспортировку отходов. Если это так, то список документов нужно дополнить.

ФБУЗ рассматривает документы компании, затем организует выездную проверку, чтобы удостовериться в истинности информации, которая содержится в бумагах.

Если все лицензионные требования соблюдены и ситуация в компании соответствует описанной, ФБУЗ выдает экспертное заключение о соответствии деятельности экологическим стандартам.

Цель: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии лицензируемых работ санитарно-гигиеническим нормативам.

Роспотребнадзор запрашивает документы:

1. заявление (форма представлена в Прил. 1 Приказа Роспотребнадзора №775);
2. экспертное заключение, которое было получено во ФБУЗ.

Материал изучается в течение 30 дней.

Документы возвращаются на доработку, если есть нарушения по их оформлению, содержанию, комплектности.

Рассмотрение документов прекращается, если в них обнаружены ложные сведения (в особенности, это касается результатов экспертизы) или данные о заявителе отсутствуют в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

Если проблем не возникло, предприятию выдается санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии СанПиН 2.1.7.1322-03.

Цель: получить лицензию.

Документы, которые собираются в Росприроднадзор:

1. заявление (форма представлена в Приказе Росприроднадзора от 16 марта 2016 No132);
2. санэпидзаключение от Роспотребнадзора;
3. копии документов, подтверждающих выполнение всех лицензионных требований: наличие оснащенного транспорта, профподготовку сотрудников, ЮЛ должны также доказать наличие штатного сотрудника, который контролирует допуск других сотрудников к операциям с отходами.

(Эти же документы подавались во ФБУЗ.) Если подаем документацию электронно, то подкрепляем усиленной электронной подписью.

• После рассмотрения материала на содержание, оформление и подлинность электронной подписи (если нужно) Росприроднадзор выезжает в саму компанию, где инспекторы проверяют, действительно ли производство технически готово осуществлять работы по транспортированию отходов.
• Официально вы получаете лицензию на обращение с отходами I – IV классов опасности, в которой будет пояснено, какие именно работы лицензировались.
• Процесс лицензирования не отличается, если необходимо получить лицензию на сбор и транспортировку отходов.

Если не выявлено отклонений от лицензионных требований, то в течение двух дней после составления акта проверки фирма получает лицензию на транспортирование отходов. Вся процедура занимает около 5,5 месяцев, из которых:

• разработка исходных данных (пояснительной записки и копий документов, подтверждающих, что все лицензионные условия соблюдены) – около 2 месяцев;
• согласование во ФБУЗ – около 1, но не более 2 месяцев;
• согласование в Роспотребнадзоре – до 30 дней (календарных);
• получение лицензии в Росприроднадзоре – около 1,5 месяцев, включая выездную проверку.

Процесс может занять ещё около 1 месяца, если возникнет необходимость в доработке документов. Получить лицензию на сбор и транспортировку отходов можно за те же 5,5 месяцев.

Для подробного изучения деятельности по транспортированию отходов рекомендуем изучить следующую литературу:

1. ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления».
2. ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
4. Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности».
5. РД 3112199-0199-96 «Руководство по организации перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»

Задать вопрос, который не раскрыт в статье, или получить коммерческое предложение на лицензию на транспортирование отходов можно обратившись по почте office@ecolusspb.ru

Источник: https://ecolusspb.ru/articles/transportirovanie-othodov/