Открытый запрос котировок в электронной форме: что это такое, а также пошаговая инструкция по проведению процедуры по 44-фз и решение возможных трудностей

  • На дня столкнулся с ситуацией, когда понадобилось продлить электронный запрос котировок на 4 рабочих дня по причине того, что была подана только одна заявка.
  • Немного погуглив и не найдя пошаговых инструкций на эту тему, делал все основываясь на статьях Закона 44-ФЗ и руководстве пользователя ЕИС.
  • В общем как мы знаем, если при закупке путем проведения электронного запроса котировок не было подано ни одной заявки, или была подана только одна заявка, то такой электронный запрос котировок признается несостоявшимся и подлежит продлению на 4 рабочих дня.
  • Вот как это делается технически.

Сначала нужно сделать протокол рассмотрения заявок. Если была одна заявка, то она рассматривается и в протоколе указывается ,соответствует она или нет. Также в протоколе указывается, что электронный запрос котировок признается несостоявшимся в соответствии с частью 14 статьи 82.

3 Закона 44-ФЗ и подлежит продлению на 4 рабочих дня (про продление Закон 44-ФЗ указывать не требует, но я указал).

Если заявок не было, то в протоколе просто указывается что электронный запрос котировок признан не состоявшимся.

Этот протокол публикуется на электронной торговой площадке в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме. Я публикую на Росэлторг.

Сразу же после публикации площадка выдает сообщение, что электронный запрос котировок подлежит продлению.

Открытый запрос котировок в электронной форме: что это такое, а также пошаговая инструкция по проведению процедуры по 44-ФЗ и решение возможных трудностей

Далее мы переходим в личный кабинет ЕИС, в раздел закупок и создаем извещение о продлении электронного запроса котировок.

Открытый запрос котировок в электронной форме: что это такое, а также пошаговая инструкция по проведению процедуры по 44-ФЗ и решение возможных трудностей Открытый запрос котировок в электронной форме: что это такое, а также пошаговая инструкция по проведению процедуры по 44-ФЗ и решение возможных трудностей Открытый запрос котировок в электронной форме: что это такое, а также пошаговая инструкция по проведению процедуры по 44-ФЗ и решение возможных трудностей

Только обратите внимание, что ЕИС автоматически неправильно рассчитывает срок продления, поэтому считайте сами и указывайте верную дату окончания подачи заявок.

Источник: https://zakupki.plus/44-fz/prodlenie-elektronnogo-zaprosa-kotirovok/

Как провести электронный запрос котировок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Запрос котировок в электронном виде — это конкурентная процедура закупки, которая отличается коротким сроком проведения и единственным критерием определения победителя — стоимостью предложения. Запрос котировок не предусматривает финансовое обеспечение заявки, что значительно облегчает процедуру участия. С 01.01.2019 правила поменялись.

С недавнего времени заказчики обязаны проводить запрос котировок в электронной форме (44-ФЗ, ч. 2 ст. 24) на специальных электронных площадках (ч. 1, 3 ст. 24.1). Мы разберем, как проводится электронный запрос котировок 44-ФЗ, пошаговая инструкция описывает каждый этап процедуры: что и в какие сроки нужно сделать, какие документы оформить. Из статьи узнаете:

Чем отличается от обычного запроса котировок

Многие специалисты сейчас задаются вопросом, чем отличается открытый запрос котировок в электронной форме от других конкурентных процедур. Разница состоит в механизме определения победителя. Ответим на вопрос чуть подробнее.

Победителем запроса котировок признается тот участник, который предложит минимальную стоимость поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом котировочная комиссия должна проверить такого участника на полное соответствие требованиям документации заказа и действующего законодательства.

К примеру, в электронном запросе предложений для выявления победителя сравнивают не только цену, но и другие критерии исполнения контракта (например, опыт, квалификацию, производственные мощности). При этом заказчик может использовать электронный запрос предложений в ограниченном списке ситуаций. Такой перечень закреплен в статье 83.

1 44-ФЗ. Результатом же электронного запроса котировок является заключение электронного контракта с победителем (ст. 82.5 закона № 44).

Когда проводится

Для того чтобы осуществить проведение запроса котировок в электронной форме (ЭЗК), закупка должна соответствовать критериям, установленным ч. 2 ст. 82.1:

  • НМЦК должна быть в пределах 500 000 руб.;
  • объем закупок, проводимых в виде котировок, должен быть не более 100 млн руб. и при этом не превышать 10 % от СГОЗ.

Сведения об электронном запросе котировок в обязательном порядке включаются в план-график. Для рассмотрения результатов процедуры создается либо котировочная, либо единая комиссия.

С чего начать

Чтобы провести запрос котировок в электронной форме в ЕИС в рамках закона о контрактной системе, необходимо выполнить следующие действия:

  1. Разместить на официальном сайте ЕИС извещение и проект контракта.
  2. Выявить победителя. Комиссия должна рассмотреть все ценовые предложения, которые участникам надлежит отправлять в электронной форме.

Согласно ч. 1 ст. 36 44-ФЗ, допускается отмена запроса котировок в электронной форме не позднее чем за 2 дня до момента окончания подачи заявок. В таком случае оператор ЭП возвращает все ранее поданные заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об отмене ЭЗК с одновременным электронным уведомлением участника об отмене процедуры.

Заказчиков и участников привлекает краткосрочность, с какой проводится запрос котировок в электронной форме: сроки проведения такой процедуры с момента размещения извещения до окончания подачи заявок и подведения итогов — минимум 7 рабочих дней:

  • публикация извещения и проекта контракта в ЕИС — не позже чем за 5 рабочих дней до конца срока подачи заявок;
  • рассмотрение — в течение 1 рабочего дня после окончания приема предложений.

Как разработать документы

Для того чтобы организовать электронный запрос котировок, заказчик должен подготовить соответствующее извещение и проект контракта на запрос котировок — электронный открытый и доступный каждому участнику (ч. 1, 3 ст. 82.2). В извещение организации-заказчику надлежит внести следующую информацию, полностью характеризующую запрос котировок по 44-ФЗ (статья 82.2), а именно:

  1. Адрес электронной площадки.
  2. Наименование, адрес и контакты заказчика, основные условия контракта, идентификационный код заказа, ограничения, преимущества для участников, дату и время окончания сроков подачи ценовых предложений, параметры определения победителя, обеспечение контракта (при необходимости) и проч. Полный список параметров представлен в ст. 42 закона о ФКС.
  3. Срок заключения контракта.

Указывать требование о предоставлении копии лицензии или наличие или отсутствие в РНП в извещении не допускается (пп. «а» п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3).

Следующий шаг — проект контракта. Он должен быть разработан в соответствии с положениями ГК РФ, НК РФ и иных законодательных норм, а также согласно потребностям заказчика. В договоре должны быть прописаны все существенные условия, порядок его исполнения, ответственность сторон, а также возможность изменения договорных условий (ст. 34 и 95).

В обязательном порядке необходимо указать, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения.

Открытый запрос котировок в электронной форме: что это такое, а также пошаговая инструкция по проведению процедуры по 44-ФЗ и решение возможных трудностей

Как организовать электронный запрос котировок по 223-ФЗ

Разберем порядок проведения запроса котировок в электронной форме по 223-ФЗ. ЭЗК в рамках закона № 223 проводится в соответствии с ч. 3, 3.1 ст. 3 данного нормативного акта.

Возможность его проведения заказчику необходимо прописать в положении о закупках. Также учреждению, организовывающему заказ, нужно свериться с перечнем товаров, работ и услуг, закупать которые можно только электронно (ч. 4 ст.

3 закона № 223, ПП РФ № 616 от 21.06.2012).

Сведения о предстоящем электронном запросе котировок надлежит включить в план закупок, опубликованный в ЕИС.

Так же, как и по нормам ФКС, при осуществлении процедуры в рамках закона «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц» документацию разрабатывать не нужно, достаточно корректно заполнить извещение и подготовить проект контракта.

Запрос котировок в электронной форме через ЕИС осуществляется аналогично заказу в рамках закона № 44: сначала заказчик готовит извещение и проект контракта, а затем публикует их в ЕИС не позднее 5 рабочих дней до срока вскрытия заявок.

После завершения приема ценовых предложений от поставщиков заказчик рассматривает документы, выявляет победителя и размещает в ЕИС необходимые протоколы (ч. 13, 14 ст. 3.2 закона № 223).

В результате проведения процедуры заключается договор с победителем (ч. 15 ст. 3.2).

В том случае, если заказчик привел свое положение о закупке в соответствие с требованиями закона № 223 (ч. 3 ст. 4 505-ФЗ), он должен проводить процедуру с субъектами МСП только на тех площадках, которые утверждены РП РФ № 1447-р от 12.07.2018.

Как разработать документы для электронного запроса котировок по 223-ФЗ

Заказчику для того чтобы провести электронную процедуру по 223-ФЗ в рамках закона «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц», нужно составить извещение и проект контракта.

В извещении указывается информация в соответствии с ч. 10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 закона № 223:

  1. Организационные данные заказчика.
  2. Сведения о предмете и условиях договора.
  3. Данные о самой процедуре заказа — способ закупки, адрес площадки, даты начала и окончания подачи, а также порядок предоставления ценовых предложений.
  4. Форма заявки.
  5. При необходимости — этапы проведения запроса котировок, требования об обеспечении заявки и исполнении договора, условие об отсутствии сведений об участниках в РНП (ч. 7 ст. 3 закона № 223).
  6. Порядок внесения изменений в заявку.

В извещении в обязательном порядке указывается, что участниками заказа могут выступать любые физические и юридические лица, а также ИП, но при этом все они должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком (ч. 5 ст. 3).

Проект договора составляется в рамках действующего законодательства и в соответствии с потребностями заказчика. В договорные условия переносятся все требования, отраженные в извещении. Также необходимо определить ответственность сторон, правила формирования цены, порядок и сроки приемки результатов договора, а также порядок взаиморасчетов.

Далее доступна для скачивания документация — запрос котировок в электронной форме.

Открытый запрос котировок в электронной форме: что это такое, а также пошаговая инструкция по проведению процедуры по 44-ФЗ и решение возможных трудностей

Скачать

Как подготовить заявку на участие в электронной процедуре

Основным плюсом участия в такой процедуре является существенная экономия денежных средств, поскольку в этом случае не требуется ни обеспечение заявки на участие, ни обеспечение исполнения контракта.

Но перед тем как подать заявку на участие, важно убедиться, что планируемая прибыль от выигранного контракта будет выше затрат, которые связаны с его подписанием (это могут быть расходы на подготовку и доставку документов или на консультации сторонних организаций).

Заявка на участие в электронной процедуре должна полностью соответствовать требованиям извещения. В самой заявке должны быть представлены предложения участника о товарах, работах, услугах и о цене контракта (ч. 2 ст. 82.3 закона № 44).

Требования к содержанию документа закреплены ч. 9 ст. 82.3, следовательно, если заказчик просит предоставить иную информацию, это является нарушением.

Согласно данному законодательному положению (ч. 9 ст. 82.3), в предложение необходимо включать следующую информацию:

  • регистрационные сведения об участнике заказа;
  • согласие участника на исполнение предмета и условий контракта, которое оформляется с применением программно-аппаратных средств электронной площадки;
  • требуемые декларации (принадлежность к СМП и СОНКО, право на получение преимуществ), которые также формируются с применением программно-аппаратных средств ЭП;
  • подтверждение соблюдения условий и запретов по ст. 14;
  • конкретные показатели ТРУ и, при необходимости, указание на товарный знак.
Читайте также:  Приказ на премию за хорошую работу: образец и грамотная формулировка документа о поощрении работников

Как подать заявку на электронный запрос котировок

Участник имеет право предоставить только одну заявку на запрос котировок в электронной форме. Документы можно подать в любое время с момента размещения извещения и до окончания срока подачи ценовых предложений (ч. 3, 4 ст. 82.3 закона № 44).

При этом исполнитель должен учесть, что подать документы может только тот участник, который зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на ЭП (ч. 1 ст. 82.3). Участники, которые аккредитованы на ЭП до 01.01.2019 и информация и документы которых включены в реестр, могут не регистрироваться в ЕИС до 31.12.2019 (ч. 50 ст. 112).

Источник: https://goscontract.info/tender/zapros-kotirovok-po-44fz-i-223fz

Запрос котировок по 44-ФЗ пошаговая инструкция 2019 г

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку Открытый запрос котировок в электронной форме: что это такое, а также пошаговая инструкция по проведению процедуры по 44-ФЗ и решение возможных трудностей Если вы сталкивались с государственными закупками, то наверняка встречались с термином «котировочный запрос». Запрос котировок требуется в торгах. Давайте попробуем разобраться что же такое запрос котировок в торгах.

Запрос котировок — это стоимость товара, которая указана лицом продающим или покупающим товар и исходя из этой цены готова подписать договор. Так же запросом котировок является один из способов отбора поставщиков. Клиент в виде заказчика публикует сведения о котировочном запросе на веб-страницы госзакупок, давая тем самым, нужную информацию для любого желающего, а контракт по итогам заключается с тем участником, который выставит самую маленькую цену. 

  Открытый запрос котировок в электронной форме: что это такое, а также пошаговая инструкция по проведению процедуры по 44-ФЗ и решение возможных трудностейХотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием Закон четко устанавливает условия для запроса котировок. Максимальная цена контракта не может превышать 500 000р, а часть закупок, которые за год совершал заказчик в течение года не превышает 10% от общего объема.

Данным способом государство контролирует и ограничивает общую стоимость закупок которые происходят через запрос котировок у каждого закупщика.

Схема запроса котировок по 44 ФЗ достаточно проста, рассмотрим ее вкратце, чтобы знать как она действует:

    • Подготовка необходимой документации заказчиком и определение штата комиссии Подробнее об комиссии вы можете прочитать в нашей статье — комиссия по 44-ФЗ.

(в состав комиссии входят только люди с образованием в данном профиле и имеющие достаточно знаний в госзакупках). Подробнее об электронном аукционе вот в этой статье по 44-ФЗ, а вот в этой по 223-ФЗ

    • Размещение в ЕИС (не позже 7 дней до последнего дня подачи заявок, но если сумма контракта менее чем 250 000, то за 4 дня. А так же внесение изменений доступно за два рабочих дня до окончания, но сроки подачи заявок при этом увеличиваются.)     • Получение заявок. (на бумажном носители в закрытом конверте — лично. Хотя в настоящее время практикуется прием заявок в электронной форме). О подачи заявок читать здесь.     • Регистрация полученных заявок.

    • После окончания сроков подачи, как правило, на следующий день — конверты вскрывают и происходит оценка предложений. (участники имеют полное права присутствовать в этот момент)

    • Победителем является тот участник, который исполнил все условия, которые были указаны в извещении и указал самую минимальную сумму среди других участников. (так же бывают случаи, когда определенное количество заявок отклоняют за несоответствие требования)     • После выбора победителей необходимо заполнить протоков и опубликовать его в ЕИС.

    • Заключение договора с победителем — это происходит не ранее чем спустя 7 дней после публикования протокола, но и не позднее 20 дней с данного момента. Подробнее смотрите тут.

Для того, чтобы правильно выполнить все шаги, вы можете обратиться к специалистам на нашем сайте в разделе услуги, одной из наших услуг является — комплексное ведение договоров.

 Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

3. Инструкция заполнения котировки для поставщика

Извещение на запрос котировок должно содержать следующие данные: 1. Данные об исполнителе — это:     • номера телефонов заказчика.     • Е-mail     • должностное лицо на котором лежит ответственность     • адрес 2.

Согласие на исполнение условий контракта, которые соответствуют тем условиям, которые указал заказчик в извещение 3.  Цена, которую предлагаете заказчику за контракт. 4. Документ, который подтверждает, что участник имеет преимущества, это исходит из статей 28-29 44 ФЗ 5.

ИНН — Учредителя — Лиц коллегиального органа исполнения — Органа исполнения 6. Декларация СМП и СОНКО 7. Документация, которая несет в себе подтверждение о соответствие конкурсанта всем требованиям, которые предъявляет к участнику заказчик в извещение.

Заявление должно быть заполнена на бланке фирмы (если такой имеется), на нем должны стоять подписи руководителя компании конкурсанта и заверена печатью (если она имеется). Документация, которую участник прилагает к заявлению, может быть оформлено как приложение.

Если конкурсант отсылает копии, то они должны быть заверены нотариально. Готовую заявку вкладывают в конверт, после чего его запечатывают, а так же на нем указывают № извещение, адрес и название компании заказчика, а так же стоит указать дату вскрытия.

4. Инструкция заполнения котировки для заказчика

Извещение на запрос котировок должно содержать следующие данные:  1. Данные о заказчике — это: • номера телефонов заказчика. • Е-mail • должностное лицо на котором лежит ответственность • адрес 2.

Сжатое изложение условий контракта: • название и представление объекта закупки • сведения о численности и месте доставки товара или услуги • срок в который необходимо сдать объект • начальная цена договора и информация об источники денежных средств 3. Закупочный код. 4.

Ограничение которые есть на участке выполняемых работ. 5. Сумма обеспечения выполнения договора, при имеющимся требовании на него. 6. Дата, место и способ подачи заявок. 7. Вид заявки. (форма) 8. Временное обозначение и точка в которой будут открывать конверты и открытие доступа к поданным в электронном виде.

(при подаче заявки на бумажном носители, как уже говорилось ранее, исполнители имеют право присутствовать и вести фото или видео запись) 9. Данные ответственного лица, которое будет заключать договор и сведения на случай уклонения от заключения договора. 10. Сведения об отказе от выполнения контракта одной стороной. 11.

Список преимуществ, которые предоставляется заказчиком. 12. А так же к извещению следует так же приложить проект контракта. Вы так же можете посмотреть образец заполнения котировочной заявки на нашем сайте в разделе образцы документов следует найти статью образец заполнения котировочной заявки по 44 ФЗ.

Вы так же можете посмотреть образец заполнения котировочной заявки на нашем сайте в разделе образцы документов следует найти статью образец заполнения первой части котировочной заявки по 44 ФЗ. 

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/zapros-kotirovok-po-44-fz-poshagovaya-instruktsiya/

Новый способ закупки по 44-ФЗ: электронный запрос котировок | Контур.Закупки

С середины 2019 года все процедуры проводятся на электронных торговых площадках. В связи с этим старые способы закупки претерпят изменения. Недавно мы писали об электронном конкурсе, а сегодня расскажем о том, что такое запрос котировок в электронной форме.

Правовые основы

Изменения в 44-ФЗ, о которых упомянуто выше, внесены законом 31.12.2017 № 504-ФЗ. Он среди прочего водит новый параграф 3.1, который будет посвящен запросу котировок в электронной форме.

Этот способ определения поставщика пока применяется лишь в классической форме, то есть проводится без участия ЭТП. Посмотрим, что изменится, когда он будет переведен в электронный формат.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Условия для проведения процедуры

Запрос котировок в электронной форме будет проводится при помощи функционала, предоставленного электронной торговой площадкой. Критерием оценки заявок выступает цена, то есть побеждает тот участник, который предложил наименьшую цену.

Для проведения электронного запроса котировок действуют те же условия, что и для классического:

  • начальная цена контракта — до 500 тыс. рублей;
  • годовой объем таких закупок — в пределах 10% и не более 100 млн рублей.

Этапы

Размещение извещения

Извещение публикуется в ЕИС не позднее, чем за 5 дней до проведения электронного запроса котировок. Оно должно содержать такие сведения:

  • адрес ЭТП, которая будет проводить запрос;
  • информацию о заказчике;
  • идентификационный код закупки;
  • краткое изложение условий контракта;
  • данные об ограничениях и преимуществах;
  • указание на способ проведения поставщика;
  • размер обеспечения;
  • информацию о национальном режиме относительно объекта закупки;
  • сведения о контрактном управляющем или ответственном специалисте заказчика;
  • сведения о том, как можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке;
  • перечень документов, которые должен представить участник, и требований, которым он должен соответствовать;
  • проект контракта (прилагается к извещению).

Подача заявок

Поскольку процедура проводится на ЭТП, участник, подающий заявку, должен быть на ней аккредитован. Кроме того, он должен быть зарегистрирован в ЕИС.

Регистрация в ЕИС станет обязательна для всех поставщиков с 2019 года.

В составе заявки участник подает:

  • согласие на исполнение контракта — поставку товара, выполнение работы, оказание услуги;
  • информацию о себе, включая контакты;
  • подтверждение соответствия требованиям заказчика (декларацию), того, что участник является субъектом малого бизнеса или имеет право на получение иного преимущества, установленного в закупке.
Читайте также:  Сопроводительное письмо в пфр: образец, а также когда может потребоваться, как правильно составить текст для пенсионного фонда, нужно ли подписывать гл. бухгалтером?

Сформированную заявку участник подает на ЭТП через личный кабинет. Оператор проверяет заявку и если все в порядке — направляет ее заказчику. Отклонить заявку ЭТП может по нескольким причинам:

  • поздняя подача;
  • несоответствие требованиям;
  • если один поставщик направил 2 заявки;
  • в заявке нет ценового предложения или цена равно нулю;
  • цена в заявке превышает НМЦК;
  • поставщик включен в РНП.

По новым правилам факт наличия участника в РНП будет проверять оператор торгов, а не заказчик.

ЭТП может отклонить заявку участника в течение 1 часа после подачи. При этом оператор обязан указать причину.

Рассмотрение заявок

В течение следующего дня после окончания приема заявок заказчик должен их рассмотреть. В результате он либо допустит заявку к участию, либо нет. Оснований для отклонения немного:

  • непредставление участником необходимых данных;
  • предоставление неполных или недостоверных данных.

Отклонять по иным основаниям заявки запрещено.

По итогам рассмотрения составляется протокол, подписывается и направляется оператору торгов.

Выбор победителя

На следующем шаге оператор ранжирует все допущенные заказчиком заявки по цене. На подведение итогов запроса котировок в электронной форме у оператора есть всего 1 час с момента, когда от заказчика получен протокол. За это время нужно сформировать протокол и разместить его на ЭТП и в ЕИС.

Побеждает участник, чье предложение содержало самую низкую цену. Именно с ним заказчик и заключит контракт.

Запрос котировок не состоялся

Иногда запрос признают несостоявшимся:

  • если предложений не подано;
  • если подана только одна заявка;
  • если все заявки отклонены;
  • если допущена лишь одна из них.

В этой ситуации заказчик может:

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/novyj-sposob-zakupki-elektronnyj-zapros-kotirovok-po-44-fz/

Новости госзакупок

где единственно верным критерием отбора претендента на контракт является самое низкое ценовое предложение на проведение закупки товаров, работ и услуг (ТРУ).

Согласно статистическим данным, по пока действующему законодательству – Закону № 94-ФЗ от 21.07.2005г.

– он занимает вторую позицию по популярности среди других возможных способов размещения заказов, уступая при этом открытым аукционам в электронной форме, которые значатся на первом месте. 

При этом отношение контролирующего ведомства – Федеральной антимонопольной службы – к этому способу размещения госзаказа отрицательное. По мнению экспертов ведомства, запрос котировок следует исключить из числа вариантов размещения государственных заказов. «Невзлюбили» его антимонопольщики за потенциальную коррупциогенность.

Поэтому предлагалось поменять данную процедуру на короткий аукцион в электронной форме. Однако в Минэкономразвития посчитали, что в определенных ситуациях запрос котировок, как простой и быстрый способ проведения закупок, заказчикам необходим.

Поэтому в интерпретации нового закона №44-ФЗ «О контрактной системе» запрос котировок дополнен новыми ограничениями и механизмами по противодействию коррупции. 

Как осуществляется запрос котировок по действующему Закону № 94-ФЗ

Как и другие способы размещения заказа, запрос котировок регламентирован определенными правилами. Так в законе №94-ФЗ он имеет такие характеристики. 

Во-первых, запрос котировок – это ограниченный по стоимости способ размещения заказа. Воспользоваться данной процедурой государственный заказчик может в том случае, если начальная (максимальная) цена госзаказа не больше 500 тысяч рублей. При этом заказ, направленный на приобретение одноименных ТРУ также не должен превышать ценовой порог в 500 тысяч рублей в течение квартала. 

Во-вторых, законодатель определил очень четкие требования к сведениям, которые должны содержаться в котировочной заявке. Соответственно участники такой закупки должны предоставить только тот комплект документов, который установлен законодателем. А заказчик не вправе требовать дополнительные сведения от участников. 

В-третьих, запрос котировок характеризуется короткими сроками проведения. Так извещение о проведении запроса котировок может быть размещено за 4 рабочих дня до того, как срок предоставления участниками котировочных заявок истечет.

По истечении срока подачи котировочных заявок, то есть на следующий день, осуществляется рассмотрение и оценка поступивших заявок.

После подписания котировочной комиссией соответствующего протокола, заказчиком составляется контракт, в котором отражаются условия, определенные заказчиком, и ценовое предложение победителя. После чего происходит подписание контракта. 

  • Не смотря на все установленные законодателем правила, процедура проведения запроса котировок имеет ряд недостатков, которые отмечают участники закупок. Вот наиболее распространенные: 
  • • Заказчик неофициальным путем может предварительно сообщить «своему» поставщику данные, которые отражены в ценовых предложениях конкурентов. 
  • • Предложение наиболее низкой цены чаще всего влечет поставку товаров низкого качества. 
  • • Если недобросовестный поставщик (исполнитель, подрядчик) подадут «правильную» котировочную заявку, то заказчик не сможет отклонить заявку такого участника. 
  • • Если процедура проведения запроса котировок запущена, то внести изменения в документацию либо отметить ее у заказчика нет возможности. 
  • • При установлении достоверности поданных документов, у заказчиков возникают сложности с подтверждение подлинности документов, которые поданы в электронной форме и заверены электронной подписью. 

Как изменился регламент проведения запроса котировок в рамках контрактной системы

Закон 44 — ФЗ, который в скором времени сменит 94-ФЗ, вносит определенные коррективы в правовое регулирование процедуры проведения запроса котировок, определение исполнителей. Кроме этого для заказчиков установлены дополнительные ограничения и другие обязанности. Некоторые специалисты полагают, что новые меры приведут к снижению популярности запроса котировок у государственных заказчиков. 

Если в ныне действующем законе ограничение связано с закупкой одноименных групп товаров работ и услуг. То Закон № 44-ФЗ (Закон о КС) предусматривает ограничение в системе применяемых способов для определения потенциального исполнителя контракта и ограничение по стоимости.

Так статья 72 Закона о КС определяет, что совокупный годовой доход закупок, которые проходят в форме запроса котировок, не должен быть выше 10% от общего количества средств, выделенных в соответствии с планом-графиком на процедуры проведения государственных закупок.

При этом совокупная стоимость всех запросов котировок за год не должна быть больше 100 млн. рублей. 

Стоимость одной процедуры закупки путем проведения запроса котировок сохраняется, как и в 94-ФЗ не может быть больше 500 тыс. рублей. 

Как отразится действие новых мер на запрос котировок, проанализировали эксперты. Были сделаны следующие выводы: существенных изменений по использованию данного способа закупок не произойдет, так как средняя доля заказов, которые размещались данным способом и так не превышает 10% от общего объёма госзакупок.

Кроме того заказчик в новых условиях не обязан учитывать одноименность ТРУ. 

Вторая новация Закона № 44-ФЗ связана с введение возможности вносить изменения в извещение закупки, организованной путем проведения запроса котировок, и отменять её.

Так статья 36 Закона о КС устанавливает право заказчика на отмену определения исполнителя контракта, но сделать он это может не позже, чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Воспользоваться правом внесения изменения в извещение о проведении запроса котировок заказчик может также не позже чем за 2 рабочих дня до истечения срока подачи заявки участниками закупки, но при этом он обязательно должен предусмотреть продление срока подачи заявки на участие в запросе котировок. 

Новые правила определяют, что заказчик обязан установить требование к потенциальным участникам запроса котировок. В частности информация об участниках должна отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков, там же не должно быть сведений об учредителях потенциального исполнителя, о членах коллегиального исполнительного органа, об исполнительном директоре и т. д. 

Трудности и проблемы заказчиков при проведении запроса котировок в новых условиях

Проведение запроса котировок по правилам контрактной системы связано с рядом трудностей, как для заказчика, так и для котировочной комиссии. В новых условиях у заказчика практически отсутствует возможность отклонить заявку на участие в запросе котировок.

Для сравнения, по Закону № 94-ФЗ заказчик при проведении закупки путем проведения запроса котировок может затребовать у участника наименования и характеристики поставляемой продукции, если характеристики товара не будут соответствовать указанным, то заявку он может не принять. 

  1. Закон о КС частью 3 статьи 73 определяет точный перечень сведений и документов, которые включаются в состав заявки: 
  2. • согласие потенциального исполнителя запроса котировок выполнить контрактные условия, которые определены в извещении; 
  3. • стоимость поставляемого товара (работы, услуги); 
  4. • документы, которые подтверждают право потенциального исполнителя контракта получить преимущества, если последнее прописано в извещении. 

К слову, в законе о КС упоминается, что заказчик может потребовать от участников иную информацию, которая необходима ему в соответствии с извещением о проведении запроса котировок. Но о том, что это за информация пока неизвестно. Требовать же дополнительных документов и сведений при проведении запросе котировок недопустимо. 

Подача заявки на участие может осуществляться в письменной либо электронной форме. Если участником выбран письменный вариант подачи заявки, то документ должен быть запечатан в плотном конверте, чтобы исключить возможность ознакомления с его содержимым до процедуры вскрытия.

Если участником выбран электронный вариант подачи заявки, то документ должен быть подан в срок, который указан в извещении.

Соответственно котировочная комиссия должна будет организовать и провести публичное вскрытие конвертов, чтобы открыть доступ к заявкам на участие в запросе котировок и обеспечить аудиозапись процедуры. 

Нужно отметить, что в заявку на участие в запросе котировок, потенциальный подрядчик, поставщик либо исполнитель до истечения срока её подачи может внести изменения, если изменения были внесены заказчиком в извещение, либо отозвать. 

Новым законом о КС, а конкретно частью 3 статьи 78, установлено, что заявка на участие в запросе котировок может быть подана также перед процедурой вскрытия конвертов либо перед открытием доступа к электронным заявкам. Об этом праве участникам и присутствующим на процедурах должна сообщить котировочная комиссия перед вскрытием конвертов и открытием доступа к электронным документам. 

Нужно отметить, что заявки, поданные по окончанию установленного срока, не рассматриваются, а в день поступления возвращаются лицу, которое предоставило документы. Это требование установлено частью 5 статьи 77 Закона № 44-ФЗ.

Получается, что заявки, которые будут приняты перед вскрытием конвертов либо открытием доступа к электронным заявкам также не должны рассматриваться котировочной комиссией. Специалисты полагают, что это противоречие в нормах закона будет разрешено в пользу тех участников, которые предоставили свои заявки на процедуре вскрытия конвертов.

Если заявки не будут рассмотрены котировочной комиссией, то можно говорить о нарушении прав участников закупки. 

Читайте также:  Как открыть пельменную с нуля?

В случае если заявка подана с опозданием, а на конверте отсутствует адрес участника, то при вскрытии конверта составляется соответствующий протокол, но без непосредственного рассмотрения заявки, либо документальное подтверждение о том, что заявку невозможно вернуть. 

Признание запроса котировок не состоявшимся накладывает на заказчика дополнительные обязательства.

Если основанием того, что запрос котировок не состоялся является отклонение котировочной комиссией всех поданных заявок на участие (часть 9 статья 78 Закона о КС), то заказчику необходимо продлить срок подачи заявок на 4 рабочих дня. Для сравнения, по Закону № 94-ФЗ такая возможность предусмотрена только в случае подачи одной заявки от участников. 

Если по завершении срока подачи заявки, который указан в извещении о проведении запроса котировок, либо который указан в извещении о продлении срока подачи, от участников поступила только одна заявка на участие и она соответствует всем установленным законодателем требованиям и требованиям, которые определил заказчик в извещении, то проводится процедура заключения контракта с единственным поставщиком, что установлено пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о КС. При этом предварительно данную процедуру нужно согласовать с контролирующим органом. Кроме этого, частью 4 статьей 94 Закона «О контрактной системе» установлена обязанность для заказчика: привлечь в этом случае экспертов для проведения экспертизы поставляемых товаров. 

Введение в работу Единой информационной системы позволит решить проблему с проверкой электронно-цифровой подписи, в случае если участником подана электронная заявка. В такой ситуации система эти риски примет на себя. 

Подводя итог, отметим, что новый нормативный документ частично решит проблемы, которые существуют при действующем законе № 94-ФЗ. Но вместе с тем, он накладывает новые обязанности на заказчика.

В частности он должен будет обеспечить поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ надлежащего качества. Не смотря на большую вероятность отказа от заключения контракта, заказчику необходимо обеспечить результативность и эффективность проведения закупок.

И главная трудность – именно заказчикам придется решать вопрос с устранением противоречий в нормативном регулировании таких закупок.

Источник: https://help-tend.ru/novosti-goszakupok/9-zapros-kotirovok-v-ramkakh-kontraktnoj-sistemy-kakie-trudnosti-ozhidayut-zakazchika

Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в электронной форме (ст. 82.4)

Стоит ли говорить какое счастье для Заказчика, если на его закупку поступают заявки? Электронные закупки ещё и интригу об участниках держат. Безусловно, поданные заявки не гарантируют, что контракт будет заключен и исполнен надлежащим образом.

Но всё равно, когда потенциальный Поставщик подаёт заявку, где-то радуется один контрактный управляющий. Особенно интересна вся эта процедура с новыми-старыми видами закупок. Конечно же, мы имеем ввиду переход бумажных закупок в электронный формат.

Срок рассмотрения заявок

Расчет сроков проведения запроса котировок в электронной форме ведётся в рабочих днях. Срок подачи заявок устанавливается Заказчиком и он не может быть меньше пяти рабочих дней. На рассмотрение поданных заявок Закон о контрактной системе даёт Заказчику один рабочий день — часть 1 статьи 82.4.

И правильно, нечего затягивать закупки! В очередной раз, напоминаем вам коллеги — при публикации Извещений о закупках устанавливайте время окончания подачи заявок на первую половину дня. Так вы сами себе создадите запас и поможете при рассмотрении заявок.

По результатам рассмотрения поданных заявок Заказчик должен принять решение о соответствии или не соответствии заявок участников требованиям документации и Закона о контрактной системе. По итогам принятых решений необходимо составить Протокол заседания комиссии.

Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок

Если заявка участника составлена согласно требований документации о закупке и Закона о контрактной системе, то она признаётся соответствующей и принимается к следующему этапу работы — оценке поданных заявок. А как понять, что заявка не соответствует требованиям?

Есть всего два варианта событий, когда заявка участника будет признана несоответствующей требованиям:

  1. Непредставление информации или представление недостоверной информации по части 9 статьи 82.3 Закона о контрактной системе.
  2. Несоответствие представленной информации требованиям Извещения о проведении закупки.

Общими словами — все отклонения крутятся вокруг части 9 статьи 82.3. Либо предоставили не то или слукавили в представленном. Отклонение заявок участников по другим причинам не допускается.

Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

Все заявки, поданные на участие в запросе котировок в электронной форме, подлежат рассмотрению. Результаты рассмотрения заявок должны быть отражены в Протоколе. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и содержит в себе следующую информацию:

  • место, дата и время рассмотрения заявок;
  • идентификационные номера заявок;
  • информация об отклоненных заявках, с указанием причин отклонения и ссылками на статьи Закона о контрактной системе;
  • решение каждого члена комиссии в отношении каждой заявки.

Победитель электронного запроса котировок

После составления Протокол направляется Оператору ЭТП. Каждой заявке, не отклоненной Заказчиком, оператор присваивает порядковый номер. Номера ранжируются по мере увеличения предлагаемой цены контракта. Той заявке, что содержит наименьшую цену, присваивается первый номер. Если в нескольких заявках предложена одинаково низкая цена, то первый номер будет присвоен заявке поданной раньше.

  • То есть — победителем запроса котировок в электронной форме признается заявка участника закупки, содержащая наименьшее предложение о цене контракта и соответствующая требованиям Извещения о проведении закупки.
  • После всех описанных манипуляций, Оператор ЭТП дополняет протокол Заказчика информацией о победителе запроса котировок в электронной форме и размещает Протокол рассмотрения и оценки заявок в Единой информационной системе.
  • Вот оно какое главное новшество электронных закупок — Оператор ЭТП сам дополняет, формирует и размещает в ЕИС протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

Несостоявшийся запрос котировок

  1. Опять таки, по аналогии с другими процедурами закупок: если при рассмотрении заявок все они были отклонены или признана соответствующей только одна заявка, то запрос котировок в электронной форме признаётся несостоявшимся.

  2. Удачных вам закупок, коллеги!
  3. В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы рассмотрим последствия признания запроса котировок несостоявшимся.

18.02.

2019

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/razbor/708-rassmotrenie-zayavok-na-uchastie-v-zaprose-kotirovok-v-elektronnoj-forme-st-82-4

Запрос котировок по 44 фз пошаговая инструкция

Запрос котировок по 44-фз – не торговая конкурентная закупочная процедура, не являющаяся публичным конкурсом, которая может применяться бюджетными учреждениями для закупок на сумму не более 500 тыс. рублей. Действуют и еще два ограничения: в течение года заказчик вправе израсходовать на закупки по данной процедуре не выше 10% своего бюджета и не более 100 млн. рублей.

Данный способ закупок самый простой, занимает короткий временной период – менее 7 дней – и подходит заказчику лучше других для несложных и сравнительно недорогих закупочных (торговых) процедур.

В то же время, именно к этому способу размещения госзаказа стоит внимательно присматриваться малому и среднему бизнесу.

Только нельзя забывать, что проведение ТП не обязывает организатора закупок ни возмещать ее участникам понесенные затраты, ни даже заключать контракт с победителем, так как до официального подписания и публикации финального протокола о результатах закупки он имеет право отказаться от нее в любой момент.

Пошаговая инструкция запрос котировок по 44 фз

1. Принятие и документальное оформление решения о закупке данным способом и об учреждении котировочной комиссии, определении ее состава.

При этом организатор ТП должен найти и привлечь к работе комиссии лиц с профильным образованием (касающимся непосредственно закупок).

2. Разработка извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта

Извещение должно содержать техническое задание и форму заявки участника, составленные согласно положениям Федерального закона от 21.07.

2005 № 94-ФЗ, а также информировать о дате и адресе рассмотрения заявок и порядке выбора победителя. Их образцы и примеры можно без труда найти в открытых источниках.

Кроме того, если ТП проводится исключительно для предприятий малого бизнеса, это необходимо указать.

В проекте контракта необходимо указать условия

  • ответственности будущего победителя по взятым обязательствам;
  • процедуры приемки заказчиком предмета договора, или закупки.

3. Размещение Извещения с проектом договора на официальном сайте.ru

  • Параллельно запрос котировок можно направить субъектам предпринимательства, способным стать поставщиками благодаря виду деятельности, отвечающему предмету закупки.
  • Важно: будущие возможные исполнители контракта могут подавать заявки как в электронном виде через указанный портал госзакупок, так и в бумажном виде.
  • 4. Принятие и регистрация поданных заявок
  • Каждая котировочная заявка принимается в том случае, если
  • в ней исчерпывающе приведены сведения, выписанные в статье 44 №94-ФЗ;
  • из нее следует строе соответствие требованиям, прописанным в Извещении.

Владельцу и управляющему субъекта среднего или малого бизнеса, имеющего шансы на успех в запросе котировок, следует иметь в виду, что организатор ТП не вправе как отклонить котировочную заявку без законных оснований, так и напротив, рассмотреть подлежащую отклонению. То и другое – правонарушения, предусмотренные КоАП РФ. Так что шансы на победу во многом зависят именно от корректности подаваемой заявки.

  1. Лицо, направившее заявку, может истребовать расписку о ее получении.
  2. Заказчик обязан регистрировать заявки в специальном журнале.
  3. 5. Рассмотрение заявок

Эту миссию выполняет котировочная комиссия, которая в назначенное время в анонсированном месте вскрывает заявки в присутствии всех желающих соискателей и выбирает ту, где предлагается наименьшая цена. Если таковая указана в двух и более заявках, приоритет у поданной ранее других.

6. Составление и размещение на вышеуказанном сайте соответствующего протокола

Его также можно оформить по образцу из открытых источников Сети. Победителю ТП предоставляется копия документа и бумажный экземпляр проекта контракта.

  • 7. Заключение контракта – в срок, прописанный в Извещении (не может выходить за рамки крайних сроков, указанных в № 94-ФЗ)
  • Важно: победителю не следует откладывать подписание документа, ведь неполучение контракта с подписью и печатью вовремя позволяет признать поставщика уклонившимся и отдать контракт занявшему второе место.
  • 8. И последний шаг – направить сведения в реестр контрактов

Источник: https://zakupki-gov-ru.com/zapros-kotirovok-po-44-fz-poshagovaya-instruktsiya/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector